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【法规名称】 
【颁布部门】 福建省人民政府办公厅
【发文字号】 闽政办[2008]99号
【颁布时间】 2008-05-29
【实施时间】 2008-05-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 203880  什么是编号?
【正  文】

福建省人民政府办公厅关于印发福建省2008年推进依法行政工作要点的通知


  各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
  
  《福建省2008年推进依法行政工作要点》已经2008年5月19日第6次省政府常务会议研究同意,现印发实施。实施中的有关情况和问题,请径向省政府法制办公室反映。
  
  
福建省人民政府办公厅
  
  二○○八年五月二十九日

  
  
福建省2008年推进依法行政工作要点

  
  2008年我省推进依法行政的总体要求是:认真贯彻党的十七大和十七届二中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省委、省政府关于2008年工作的总体部署,围绕“四谋发展”实践主题,坚持“四个重在”实践要领,朝着“四求先行”实践方向,落实“四个关键”实践要求,深化行政管理体制改革,规范行政权力运行机制,全面推进依法行政,为把海峡西岸经济区建设成为科学发展先行区、两岸人民交流合作先行区营造良好的法制环境。
  
  一、深化行政管理体制改革,加快政府职能转变
  
  (一)认真回顾检查省委、省政府《关于进一步转变政府职能的若干意见》(闽委发〔2005〕8号)实施情况,总结经验,分析问题,提出意见。(省推进依法行政领导小组办公室、省政府法制办牵头,有关部门配合)
  
  (二)继续深化投资体制改革,加快推进政企分开。适时修订我省企业投资核准目录,全面推进企业投资网上备案。加快推行政府投资项目代建制,开展政府投资项目公示试点,探索建立政府投资项目责任追究制度。加强对社会投资的引导和服务,通过规划和政策指导、信息发布以及规范市场准入,引导社会资本更多地投向符合国家产业政策的行业,优化投资的产业结构和地区布局。(省发展改革委、经贸委牵头,有关部门配合)
  
  (三)完善国有资产监管体制,加快推进政资分开。落实好国有资产出资人和国有产权代表制度,规范国有控股公司投资行为,切实维护出资人的权益。抓好企业发展战略、财务监管、外派监事会、业绩考核、薪酬分配和经营预算等相关制度体系的建设,健全投资决策、风险控制和内部监督管理机制。(省国资委牵头,有关部门配合)
  
  (四)加快行业协会改革和发展,加快推进政事分开。认真贯彻国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》,优化行业协会发展环境。加快行业协会立法,引导行业协会发展、改革和规范行业协会管理。(省经贸委牵头,有关部门配合)
  
  (五)推进社会信用体系建设。加快推进政府、企业、中介机构和个人的信用体系建设,推动行业建立诚信自律机制。依法推进行政监管部门信用监管体系建设,整合企业纳税、合同履约、产品质量、价格等方面信用信息数据,实现资源共享、联合监管。推进信用法规建设,建立健全守信激励、失信惩戒机制,大力培育信用市场需求,推动和规范信用服务行业的发展。(省经贸委牵头,有关部门配合)
  
  (六)加强中介机构的规范管理。加快推进政府与市场中介组织分开,行政机关要与中介机构彻底脱钩。要切实发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,引导中介机构加强自律,在提供服务、反映诉求、规范行为方面发挥作用。加强监管,解决中介机构存在的突出问题。(省工商局牵头,有关部门配合)
  
  (七)继续深化机构改革。根据国务院机构改革方案精神,按照职能有机统一要求,做好深化政府机构改革的前期准备工作。继续推进事业单位分类改革。提升厦门港一体化管理水平,推进湄洲湾港口一体化管理体制改革,优化港口资源配置。推进公路管理机构和人事制度改革,建立公路养护市场化运作机制。(省编办牵头,有关部门配合)
  
  (八)深化行政审批制度改革。进一步清理和调整行政审批项目,继续下放行政审批权,编制省级行政审批项目目录。加快推进网上审批系统建设,基本建设完成省级统一的网上审批和电子监察系统,初步实现省级相关部门的网上并联审批。各设区市基本实现网上审批,推进县级政府部门网上审批建设(省发展改革委牵头,有关部门配合)。创新行政管理方式,在总结工商行政管理系统开展行政指导工作经验的基础上,加以推广。(省政府法制办牵头,省工商局等有关部门配合)
  
  (九)全面推进政府信息公开。认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,完善政府信息公开指南和目录,规范政府信息公开内容,建立健全政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究等配套制度,促进政府信息公开工作制度化、规范化。(省政府办公厅牵头,有关部门配合)
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