您所在位置:法邦网 > 法律法规 > 法规浏览

管理我的法规库

哇,我可以拥有自己的法规库!

法规提交

如果您发现我们没有收录到的法规,您可以在此提交。提交后我们会即时把它收录上,感谢您参与维护我们共同的法规库。
【法规名称】 
【颁布部门】 哈尔滨市人民政府
【发文字号】 哈政发[2007]24号
【颁布时间】 2007-09-28
【实施时间】 2007-09-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 203934  什么是编号?
【正  文】

哈尔滨市人民政府关于加快推进农村敬老院整合工作提高农村五保供养水平的意见


  各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局:
  
  为解决农村税费改革后出现的农村敬老院建设滞后于经济社会发展,农村五保对象生活医疗水平与经济社会发展不相适宜等新问题,切实加快推进整合农村敬老院工作,提高农村五保供养水平,根据《农村五保供养工作条例》和《哈尔滨市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》等有关文件精神,提出如下意见。
  
  一、指导思想
  
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以确保五保对象享受到改革发展成果为目的,因地制宜,整合资源,立足当前,着眼长远,统筹规划,分步实施,加快推进农村敬老院整合,提高农村五保供养水平,构建以整合建设新型农村敬老服务中心为主体,适当保留改造原有敬老院为辅助,动员社会力量多方办院为补充的农村五保对象集中供养新体系;完善以落实国家和省规定标准为基础,地方财政适当补助,不断提高五保对象生活标准的新机制;将农村医疗救助制度与新型农村合作医疗制度相衔接,努力解决农村五保供养对象医疗问题,构建和发展和谐的社会主义新农村。
  
  二、基本原则
  
  (一)加快推进整合农村敬老院工作的基本原则
  
  1.科学规划,合理布局。打破“乡乡都有敬老院”的旧格局,以区、县(市)为单位,因地制宜、科学规划,合理调整农村敬老院布局,南岗、道里、道外、香坊、平房和松北6区各建1所、其他2区10县(市)原则上各建3至5所(可根据实际需要适当增加或减少)农村敬老服务中心,适当保留改造少部分原有敬老院的农村敬老服务设施。
  
  2.远近结合,分步实施。在科学制订长远规划的基础上,迅速启动农村敬老服务中心整合建设工作,每个区、县(市)务必于今年内开工建设、2年内各建成1所新型农村敬老服务中心。
  
  3.因地制宜,整合资源。各区、县(市)应充分利用闲置的场地、房舍等设施,就便就快启动农村敬老院整合工作;要坚持依法规范运作,撤并敬老院的房产、设备要评估变现,全部用于整合敬老院建设,确保固定资产不流失。
  
  4.多方筹资,自投为主。整合敬老院所需资金以区、县(市)自行投入为主,市政府适当补助为辅,鼓励和发动社会力量进行捐助为补充。
  
  5.创新体制,规范管理。新举办的农村敬老服务中心应列为区、县(市)民政部门所属事业单位,保留的敬老院仍按原体制管理。加强对新型农村敬老服务中心和保留的敬老院(以下统称农村五保供养服务机构)的规范管理,各区、县(市)应针对五保对象的生活、起居及敬老院的卫生、环境等制订统一的《敬老院管理规范》,并依此对农村五保供养服务机构有关工作和院务实行科学指导和严密管理。区、县(市)政府要切实保障农村五保供养服务机构的工作和管理经费。
  
  6.发展农副业生产,提高敬老院自我保障能力。各级政府及其有关部门和单位应对符合条件的农村五保供养服务机构开展的农副业生产给予必要的扶持,各级政府或农村集体经济组织要为其提供土地、山林、水面或其他生产资料、资产,税务、工商、电力、水务等部门要为其减免相关税费,农业、畜牧等部门和单位要根据自身职能为其提供技术支持。
  
  (二)提高五保供养水平的基本原则
  
  1.严格执行生活费标准。在国家和省上级专项资金尚未到位的情况下,区、县(市)政府要采取措施给予垫付,确保按照国家和省的标准足额、及时发放到位,确保五保对象生活不受影响。
  
  2.地方财政适当补助。各级政府要从实际出发,调整支出结构,保证五保对象生活费补助资金及时足额到位。对保留敬老院的管理费,乡镇确实无力支付的,应由区、县(市)政府给予保障,严禁挤占五保对象生活费。
  
  3.坚持分散供养五保对象生活费社会化发放。通过银行卡按季社会化发放的形式,保证将分散供养五保对象生活费及时、安全发放到位。
  
  4.保障五保对象合法权益。按照国家和省有关规定,五保对象个人拥有的承包田,未经本人同意,任何单位和个人不得侵占和处置。同时要保证给予集中供养五保对象每人每月10至20元零用钱。
  
  5.制度衔接,综合施措。各级政府和相关部门应落实农村五保供养、新型农村合作医疗和农村医疗救助制度,采取综合措施,将农村五保供养对象的疾病治疗与当地新型农村合作医疗救助制度相衔接,逐步解决其疾病治疗问题。对开展新型农村合作医疗的地区,由民政部门负责资助农村五保对象参加当地合作医疗,使其享受新型农村合作医疗待遇。
此法规有错误,我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容!
回到顶部
法规搜索:
法律法规  Copyright ©2007-2014 Fabao365.com 版权所有
|
京ICP备10210683号
|
京公网安备11010802013176号
|
法邦律师交流QQ群:46070842
|
客服电话:010-57499208(不解答法律咨询)
法邦微信号:fabangwang