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【法规名称】 
【发文字号】 宁政发[2007]132号
【颁布时间】 2007-09-26
【实施时间】 2007-09-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 204066  什么是编号?
【正  文】

宁夏回族自治区人民政府关于扩大全区农产品出口的意见


  各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:
  
  农产品出口对于带动农村就业、增加农民收入、优化农业产业结构、提高农产品市场竞争力、提升相关产业发展水平等具有重要的促进作用。近年来,我区农产品出口呈现快速发展态势。2006年全区农产品出口总值达到2002年的3.9倍,年均增长40.3%,超过同期全区对外贸易年均增速近10个百分点,占全区出口总值的12.7%。与此同时,全区农产品出口经营队伍不断壮大,贸工农一体化企业逐渐成为农产品出口的主力,优势特色和劳动密集型农产品的比较优势和国际竞争力日益显现。但是也必须清醒地看到,我区农产品出口还处于较低层次,仍然存在着一些突出问题,主要是农产品出口支持政策体系不完善,农产品出口规模小、组织化程度不高、市场开拓能力不强,出口农产品加工增值少、科技含量和附加值低等。根据党中央、国务院关于建设社会主义新农村和加快转变对外贸易增长方式的要求,为了进一步加强我区的农产品出口工作,推动农产品出口在新形势下实现又好又快发展,现就扩大全区农产品出口提出如下意见。
  
  一、总体要求
  
  紧紧围绕建设社会主义新农村的奋斗目标,树立和落实科学发展观,以国际市场为导向,以优势特色农产品资源为基础,加大生产要素的整合和集聚力度,突出农业标准化和技术进步,加强农产品出口基地建设,做大做强农产品出口龙头企业,发展农产品行业协会,注重农产品出口市场信息服务能力建设,加强农产品国 (境)外促销和农业招商引资工作,改善农产品质量和卫生安全状况,促进农产品加工转化增值,培育农产品出口品牌,提高特色农产品的附加值,提升农产品出口竞争力,努力实现农产品出口在规模、质量和市场开拓等方面的新突破,推动农产品出口可持续增长。
  
  二、主要目标
  
  --到2010年,农产品出口总值年均增长15%;
  
  --林果、枸杞、蔬菜、杂粮豆、清真牛羊肉等优势农产品出口总值年递增20%以上;
  
  --发展壮大10家具有较强国际竞争能力、带动作用明显的农产品出口重点企业;
  
  --建立5家具有行业代表性,能充分发挥行业自律和服务职能的农产品行业组织;
  
  --培育3个-5个具有市场竞争力的农产品出口品牌;
  
  --完善优势农产品出口区域发展布局,发挥不同地区的出口优势,形成梯次发展的农产品出口局面;
  
  --继续巩固、深度开发传统市场,积极开拓新兴市场,充分利用向西开放的区位优势,积极发展边境贸易,逐步形成多元化的农产品出口目标市场格局。
  
  三、大力提升农产品的市场竞争力
  
  着力发展我区具有比较优势的劳动密集型产业,大力发展农产品精深加工,积极发展特色农产品、有机农产品和原产地标记注册农产品。加快出口农产品布局区域化、种养科学化、生产基地化、加工规模化、产品标准化、经营组织化进程,推动优势特色农产品产业链的形成和延伸,形成具有雄厚产业基础和较强竞争力的支柱出口产业。鼓励发展以出口企业为对象的农业技术、信息、物流、认证和咨询等服务业,促进外向型农业产业集群的发展壮大。
  
  四、强化农产品质量安全管理
  
  根据国际健康消费理念和标准操作规范,组织农产品生产、加工和销售。在农产品重点出口企业,加快推行标准化生产和管理,实施良好农业操作规范试点。通过大力实施技术标准战略,促进我区农产品质量和市场竞争力的提高。推广"公司十基地+标准化"的农产品出口经营模式,支持企业建立农产品出口自有种植、养殖基地,建立农产品种植、养殖履历和质量可追溯体系,鼓励出口企业根据出口目标国家或地区的要求,建立与之相一致的农产品质量标准体系,逐步将生产、加工和出口等环节全部纳入标准化控制。积极推广生物农药、生物疫苗、控释肥料、生物降解膜等新技术、新产品,加强对出口农产品生产投入品合理使用的监测和管理。逐步实施动植物病虫害区域化管理,切实提高动植物卫生水平。进一步完善出口农产品的检验检测、安全监测体系,鼓励检验检测机构实验室取得国家认可,重点加强和完善出口优势农产品及相关农业投入品的检验检测工作。针对农产品国际贸易技术壁垒,积极推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证等工作。
  
  五、加快培育农产品出口品牌
  
  加快实施农产品品牌战略,按照市场、效益、自主、生态的原则,对产业集中度高、产品质量稳定、具有自主知识产权的农产品和绿色、有机农产品的生产、加工、流通、展介以及品牌注册和评定等环节予以优先扶持。切实抓好大型出口龙头企业品牌创建,支持企业开发具有自主知识产权的新产品、开展国外商标注册和产品质量认证。完善无公害农产品、绿色食品、有机食品标志管理制度,强化我区安全优质农产品的品牌价值。积极推动地方特色农产品申请原产地标记注册,加强地理标志产品保护,积极发展地理标志保护产品,尽快形成一批地区品牌,并不断加大品牌的宣传和保护力度,努力提升宁夏品牌农产品在国际市场的影响力和竞争力。
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