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【法规名称】 
【发文字号】 穗字[2007]7号
【颁布时间】 2007-09-26
【实施时间】 2007-09-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 204074  什么是编号?
【正  文】

中共广州市委、广州市人民政府贯彻《中共广东省委、广东省人民政府关于建设中医药强省的决定》的实施意见


  
  为认真贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于建设中医药强省的决定》(粤发〔2006〕3号)精神,全面振兴和发展我市中医药事业和产业,把我市建设成为中医药强市,结合我市实际,制定以下实施意见。
  
  一、建设中医药强市的指导思想和发展目标
  
  1.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的中医药政策和《中共广东省委、广东省人民政府关于建设中医药强省的决定》,更新观念,深化改革,以建设中医药强省为契机,以人才培养为基础,以学科建设为重点,以科技为先导,以企业为主体,构筑面向临床、面向社会、面向未来,具有时代特点的中医药创新体系,促进我市中医药事业全面、协调、可持续发展。
  
  2.发展目标。建设中医药强市,到2010年,建立比较完善的中医药医疗卫生服务体系,中医诊疗水平明显提高,中医药人才队伍进一步优化,中医药自主创新能力和国内外竞争力明显增强,中药产业产值居全国大型城市的前列,中医药工作整体水平进入全国先进行列。
  
  建成5所省级名中医医院,6所市级名中医医院,3个国家级重点中医专科,10个省级名中医科,20个市级名中医科,20个镇卫生院中医专科,1个农村中医药知识与技能培训基地;获国家级科研成果1项以上,省、部级科科研成果3项以上,市级科研成果10项以上;到2008年,广州市的农村中医工作达到全国先进水平;再建1个有中医药特色全国社区卫生服务示范区,30所中医药特色社区卫生服务示范中心;培养造就一批中医药学科带头人、中青年技术骨干,优秀中医临床人才。
  
  壮大中药产业规模,全市中药产业实现销售收入占全省的比重达到40%左右;培育中药龙头企业,培育出年销售额超100亿元的大型医药企业集团和一批技术领先、管理规范、品牌突出、竞争力强的中药知名企业,打造享誉全国的中药生产基地;培育中药大品种,培育出年销售额超10亿元的中药大品种和一批年销售额超亿元、市场占有率全国领先的中药知名品种,打造中药名药梯队;发展中药现代流通业,培育一批年销售额10亿元以上,实现统一管理、统一采购、统一仓储、统一配送的中药零集连锁“名店”,建造年销售50亿元以上,实现自动存储、自动拣选和功能齐全的现代中药物流中心,形成辐射中南的“大市场”网络;加大中药研发投入,重点中药企业研发投入占销售的额5%以上,开发出一批具有自主知识产权的现代中药,在通过国际认证进入国际药品市场方面实现零的突破,使中药进一步为世界各国所接受。
  
  二、实施“名院、名科、名医”战略,全面提升中医医疗水平
  
  3.建设一批名中医院。以现有条件较好的中医医院为基础,建设高起点、有特色、有优势,人才、管理、服务、设施一流的中医医院。发挥名院人才、技术和管理优势,扩大规模,做大做强,形成“榕树效应”。对被列为省名中医医院建设单位的广州市中医院、花都区中医院、番禺区中医院、从化市中医院、增城市中医院等5间中医医院从政策和资金上给予重点扶持。重点建设市中医医院,通过迁建和加强内涵建设,使之成为广东省中医医院,发挥其在广州市中医工作中的示范带动作用。从政策和资金上支持中医特色突出、专科优势明显、临床疗效显著的中医院的发展。完善中医医疗网络建设,每个区、县级市必须设立1所中医医院。
  
  4.打造中医名科。坚持以提高临床疗效为核心,以提高专科(专病)学术水平为重点,突出特色,发挥优势,大力推进中医专科(专病)建设。重点支持一批中医特色鲜明、临床疗效显著的中医专科(专病)建设成为全省、全国的“名科”。
  
  5.加强综合性医院中医科建设。充分发挥综合性医院和专科医院的先进技术设备条件,促进中医、中西医结合学术和临床技术水平的提高。综合性医院的中医科要结合医院的整体规划,借助综合性医院综合实力强、资源丰富等优势,建立中医特色浓、优势明显的中医或中西医结合专科。加强对市第八人民医院作为全市中西医结合防治传染病临床基地的建设,运用中西医结合方法,加强对病毒性肝炎、艾滋病等防治研究,提高防治水平。
  
  6.加快培养和引进中医药骨干人才。重视发挥名中医在人才培养中的作用,完善新型的中医师承制度。依托广州中医药大学,采取临床研修、在职学习、名师带徒的方式,选拔具有较高资质的中医师,传承老一辈名中医的医德医风和临床经验,造就新一代名中医。依托广州中医药大学和二级以上中医医院,通过专科专病进修、专题研修等多种途径,为镇卫生院和社区卫生服务中心培养中医药骨干。依托广州市农村中医药知识与技能培训基地,通过继续教育、专业培训等形式,为基层医疗服务机构培养熟练掌握中医临床技能的医生。建立培养人才和引进人才的激励机制,为引进人才、用好人才、留住人才创造良好的工作和生活条件。
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