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【法规名称】 
【颁布部门】 延安市人民政府办公室
【发文字号】 延政办发[2007]96号
【颁布时间】 2007-09-26
【实施时间】 2007-09-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 204189  什么是编号?
【正  文】

延安市人民政府办公室关于做好2007年“十一”黄金周旅游工作的通知


  各县区人民政府,市政府各工作部门、直属机构:
  
  2007年“十一”旅游黄金周即将来临。为了让广大人民群众和旅游者度过一个欢乐和谐、丰富多彩的国庆长假,实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,为党的十七大胜利召开营造安定、和谐的社会氛围。现就做好“十一”黄金周旅游工作通知如下:
  
  一、切实加强领导,精心组织部署黄金周旅游工作
  
  今年“十一”旅游黄金周是我国实行长假制度以来的第21个黄金周。假日旅游已成为新的经济增长点,在拉动内需,刺激消费,构建和谐社会等方面发挥了积极的作用。各县区、各部门要按照《延安市人民政府关于认真安排做好假日旅游工作的通知》(延政发〔2007〕48号)要求,在总结以往工作经验的基础上,结合今年“十一”黄金周的特点,进一步提高思想认识,加强组织领导,采取有力措施,认真做好各项工作。在各级政府的统一领导下,精心组织,周密安排,落实责任,加强协调,全面安排部署“十一” 黄金周旅游工作,及早启动假日旅游工作机制,高标准、高质量的做好各项准备工作。
  
  二、强化安全管理,确保旅游安全措施全面落实
  
  要充分认识“没有安全,就没有旅游”,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,把旅游安全作为黄金周旅游工作的重中之重,切实加强对旅游安全工作的领导,采取坚决措施,确保“十一”黄金周旅游安全有序。要认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于全面加强安全管理的各项规定和工作措施,以高度负责的精神,落实安全工作责任制,细化各项安全措施,杜绝各类旅游安全事故的发生。“十一”前,全市各级政府要认真组织开展一次全面、深入、彻底的旅游安全大检查,重点加强对汽车、索道、游船等游客运载工具技术性能和操作人员安全责任制的检查,对漂流等项目和装备的检查,对景区景点、宾馆饭店和餐馆等旅游接待单位供水供电、卫生检疫和医疗救护等工作的检查,对景区景点容易发生拥挤、踩踏道路和秋季多雨易引发塌方、泥石流地段的安全检查,排除各种安全隐患。认真落实安全检查责任制,坚决关停检查不合格且整改不力的接待单位和项目。要把抓好旅游车辆技术性能检查和对司机安全行车教育放在突出位置,旅游用车必须严格执行有关规定,易发生行车事故的路段要设立警示牌,必要时要采取非常规措施,确保交通安全。加强旅游景区治安巡查,及时查处治安案件,保障旅游者的人身和财产安全。完善旅游突发公共事件应急预案,全面加强应急管理,一旦发生公共突发事件,立即启动,及时处置,严密防控,迅速报告。
  
  三、加强市场监管,维护旅游秩序
  
  各级政府要采取有效措施,规范旅游市场秩序。要从源头抓起,加强联合执法,加大对旅游企业的监管力度,坚决查处“零负团费”、强迫消费和变相强迫消费等扰乱市场秩序的行为。市、县区假日旅游指挥中心要组织本级旅游、公安、工商、交通、物价、卫生和质量技术监督等部门,在“十一”前和黄金周期间,开展联合执法,对重点旅游景区、旅游企业和窗口单位的旅游经营、安全治安、食品卫生、交通秩序、物价管理等进行检查,全面整治旅游市场。重点查处无证经营、违规经营的“黑社”、“黑车”、“黑导”等单位和个人,规范旅行社、旅游车辆经营行为和导游人员的服务行为。坚决打击欺行霸市、欺客宰客、强行购物、敲诈勒索和虚假广告等损害旅游者权益的行为。要坚决防止哄抬物价,各类旅游接待经营单位要从维护市场秩序的大局出发,保持旅游产品价格的平稳。物价、工商和旅游等部门要有针对性地开展物价检查,严厉查处借机涨价的违规行为。
  
  深入开展“旅游诚信活动”,全面提高旅游服务质量。各旅游经营单位要以“服务游客为本”,深入开展“微笑服务”、“细微服务”、“明明白白消费”等提升旅游服务质量的活动,为黄金周创造一个良好旅游环境。要引导和教育游客自觉提高文明意识,开展文明旅游,共同营造和谐的假日旅游氛围。
  
  四、扩大市场供应,丰富假日旅游产品
  
  要充分整合社会资源,扩大有效供给,努力丰富假日旅游市场。充分发挥我市旅游资源得天独厚的优势,大力开发红色旅游、农业旅游、乡村旅游等旅游新产品,增加游客可以参与的节日旅游活动。提高旅游产品的文化品位,倡导健康向上的假日休闲生活。进一步完善观光旅游产品,丰富人民群众的物质文化生活。积极组织引导自驾游、探险游、自助游等个性化旅游活动,在保证安全的前提下,有效满足广大游客多样化出游需求。要重视“十一”黄金周前后的旅游新闻宣传工作,通过对各地旅游黄金周准备工作,旅游产品、旅游市场秩序、旅游接待单位工作情况等方面的宣传报道,进一步扩大延安旅游的影响,塑造延安旅游新形象。
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