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【法规名称】 
【颁布部门】 淮北市人民政府办公室
【发文字号】 淮政办[2008]65号
【颁布时间】 2008-05-29
【实施时间】 2008-05-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 204301  什么是编号?
【正  文】

淮北市人民政府办公室关于印发淮北市鼓励发展循环经济若干规定的通知


  濉溪县、各区人民政府,政府各部门、各直属机构:
  
  
淮北市鼓励发展循环经济若干规定》已经市政府第4次常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行。
  
  二○○八年五月二十九日

  
  
淮北市鼓励发展循环经济若干规定

  
  第一章 总则
  
  第一条 为加快循环经济发展,提高资源和能源利用效率,保护生态环境,实现经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展,制定本规定。
  
  第二条 本规定重点支持下列企业和项目:
  
  (一)利用企业生产的废弃物或副产物作为原料的生产企业;
  
  (二)城市生活垃圾回收并分选、危险废物处理、医疗废弃物处理及其他垃圾资源化企业;
  
  (三)进行废水循环利用和中水回用试点的企业;
  
  (四)生物发电、煤矸石发电、掺烧城市生活垃圾发电、煤矸石烧结砖、粉煤灰综合利用、电厂脱硫等项目;
  
  (五)可再生资源集散市场和社区回收网络建设项目;
  
  (六)企业及农村建设的大、中型沼气工程;
  
  (七)将畜禽粪便经无害化处理、资源化利用转化为有机肥料,年销售收入达到1000万元的规模化企业;
  
  (八)综合利用农作物秸秆,年销售收入达到1000万元的规模化企业;
  
  (九)节能、节水、节材、节地以及其他重大的循环经济建设项目,使单位产品能耗、水耗、物耗及污染物排放量低于国家或行业标准,降低幅度较大,效果明显;
  
  (十)国家、省有关机构认定或审定的污染防治新技术,新工艺的推广应用及示范项目。
  
  第二章 资金支持政策
  
  第三条 市财政积极筹措资金支持循环经济的发展,优化现有财政专项资金的支出结构,重点扶持循环经济试点企业、项目和技术。
  
  第四条 严格按照政策要求征收企业排污费,并根据企业投资循环经济项目减少污染排放量予以核减相应排污费。
  
  第五条 县、区人民政府应当把发展循环经济列入政府扶持的重点领域,设立相应的循环经济专项资金,对循环经济重点项目予以资金支持。
  
  第六条 市、县、区财政在3年内分别从分级设立的循环经济专项资金中安排一定比例的资金,用于扶持规模化沼气和秸秆气化等综合利用工程建设。
  
  第七条 银行根据信贷政策,对企业资源综合利用项目应重点扶持,在安排贷款上给予积极支持。
  
  第八条 对从事循环经济研究、示范和培训,实施循环经济重点技术改造项目和自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造项目,列入市财政安排的科技“三项费用”的扶持范围。
  
  第九条 各级财政设立的循环经济专项资金中,每年应当安排一定比例资金用于支持企业实施清洁生产。
  
  企业用于清洁生产审核和培训的费用,可以按规定列入企业经营成本。
  
  第十条 市发改委、经委、财政局、环保局等有关部门及各县、区同级部门要加强对各项资金的使用管理和监督,提高资金使用效率。
  
  第三章 税收优惠政策
  
  第十一条 对下列资源综合利用产品,经省资源综合利用认定委员会认定后,由税务机关实行增值税即征即退的政策:
  
  (一)在生产原料中掺有不少于30%的废旧沥青混凝土生产的再生沥青混凝土;
  
  (二)在生产原料中掺有不少于30%的煤矸石、粉煤灰、燃煤锅炉的炉底渣(不包括高炉水渣)及其他废渣生产的水泥;
  
  第十二条 对下列资源综合利用产品,经省资源综合利用认定委员会认定后,由税务机关实行按增值税应纳税额减半征收的政策:
  
  (一)利用煤矸石、煤泥和风力生产电力,煤矸石、煤泥用量(重量)占发电燃料的比重必须达到60%以上(含60%);利用城市生活垃圾生产电力,城市生活垃圾用量(按热值)占发电燃料的比重必须达到80%以上(含80%);
  
  (二)使用煤矸石、粉煤灰等固体废弃物生产非粘土砖、砌块砖、复合墙板等新型墙体材料产品,享受税收优惠政策。新型墙体材料目录见《财政部、国家税务总局关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》》(财税〔2001〕198号)规定。
  
  第十三条 按照国家财税政策规定,对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资,免征增值税。废旧物资是指在社会生产和消费过程中产生的各类废弃物品,包括经过挑选、整理等简单加工后的各类废弃物品。凡收购破坏国家电力、城建等公共设施的废旧物资回收企业,经有关部门查实后,一律取消其免征增值税优惠政策,并给予其相应处罚。
  
  利用废旧物资加工生产的产品,不享受废旧物资免征增值税的政策。
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