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【法规名称】 
【颁布部门】 四川省人民政府办公厅
【发文字号】 川办发[2008]25号
【颁布时间】 2008-05-28
【实施时间】 2008-05-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 204424  什么是编号?
【正  文】

四川省人民政府办公厅关于印发四川省信息服务业发展规划(2008-2012年)的通知


  
  《四川省信息服务业发展规划(2008-2012年)》已经省政府同意,现予印发,请认真组织实施。
  
  
四川省信息服务业发展规划
  
  (2008-2012年)

  
  信息服务业是利用计算机和通信网络等现代科学技术对信息进行生产、收集、处理、加工、存储、传输、检索和利用并以信息产品为社会提供服务的行业。我省信息服务业范围界定为基础电信服务业、网络及增值业务服务业、信息服务类软件与系统集成服务业、信息技术服务业。为进一步推动我省信息服务业加快发展、科学发展、又好又快发展,根据《四川省人民政府关于加快发展生产性服务业的实施意见》(川府函〔2007〕132号)精神,结合《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》、《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及《四川省国民经济和社会发展信息化“十一五”专项规划》,特制定《四川省信息服务业发展规划(2008-2012年)。
  
  一、发展基础与发展环境
  
  (一)发展基础。国家电信体制改革以来,我省信息服务业发展取得了长足进步。信息服务业规模不断扩大,基础网络不断完善,发展方式逐步转变,对经济增长的贡献不断增大,为2008-2012年期间信息服务业的全面快速发展打下了良好基础。
  
  1.产业规模不断扩大,对经济发展贡献突出。过去5年,全省基础电信业务收入年均增长12.5%;2007年基础电信业务收入达290亿元,实现增加值197亿元;软件及信息服务收入达370亿元,实现增加值139亿元。
  
  2.基础网络不断完善,发展基础进一步巩固。2003-2007年,全省基础电信企业固定资产累计投资396亿元,进一步完善了通信基础设施,扩大了网络覆盖面,提高了通信能力和技术水平。建成光缆线路30.7万公里;长途交换机64.8万路端,固定电话局用交换机2466万门;移动电话交换机3253万门;互联网宽带接入端口283万个。通过加强网络优化调整,实现了由窄带网向宽带网、单一网向综合智能网的转变,并逐步向下一代通信网络(NGN)演进,为实现“三网合一”打下了坚实基础。
  
  3.业务增长点不断增多,发展方式逐步转变。移动电话保持高速发展,成为电话用户主要增长点,话音通信在城市和近郊农村普及程度得到极大提高。截至2007年底,全省电话用户数达4099.5万户,电话普及率达47%。其中固定电话用户1740.5万户,普及率20%;移动电话用户2359万户,普及率27%;宽带上网成为社会消费热点,互联网宽带接入业务高速增长,用户达340.5万户,普及率达3.9%。短信业务成为增长最迅速的增值业务,以每年翻番的速度持续增长,2007年突破240亿条。短信服务由过去单纯的文字短信向集图像、声音于一体的多媒体短信发展,成为新的信息消费热点。
  
  4.体制改革不断深入,发展动力进一步增强。信息服务业市场体系和法制环境不断完善,信息安全保障工作进一步加强,信息服务市场的竞争格局基本形成,信息服务业产业链初具规模。截至2007年底,全省从事软件研发、生产、销售及服务的企业达9328家,互联网网站58129家,增值服务提供商1080家。行业监管部门加快职能转变与角色转换,更加注重营造行业政策环境和发展环境,合理运用法律、行政、经济、技术等手段对行业进行综合监管,逐步规范市场行为和市场准入制度。
  
  (二)发展环境。未来5年,我省信息服务业面临诸多有利发展机遇和条件。
  
  1.从经济社会发展阶段看,信息服务业将进入新的起点。信息服务业作为先导性、支撑性产业,将在经济社会发展中扮演越来越重要的角色,深入千家万户,成为民众生产生活的必需。工业化、城镇化、市场化、国际化进程的加快,消费需求的升级和多样化,为信息服务需求的增长提供了强大驱动力。
  
  2.从宏观层面看,国家政策取向将更有利于信息服务业加快发展。加快发展信息服务业,是深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的客观要求,也是促进产业结构调整、转变经济发展方式的重要途径。党的十七大提出大力推进信息化与工业化融合,并将信息化纳入“五化”(工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化),为信息服务业发展指明了方向。我省着力打造“一枢纽、三中心、四基地”的发展新格局,也将极大地拓展信息服务业发展空间。
  
  3.从资本市场看,体制改革和资本多元化为信息服务业发展带来新机遇。“十一五”期间,随着第三代移动通信经营许可证的发放和信息服务市场对内对外进一步开放,信息服务市场的竞争格局将进一步发生变化,国有资产将进一步优化配置。随着信息服务市场的逐步开放,外资和民营资本也逐步进入信息服务市场,信息服务市场将形成多元化资本竞争的局面。
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