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【法规名称】 
【颁布部门】 苏州市地方税务局
【发文字号】 苏州地税函[2008]166号
【颁布时间】 2008-05-28
【实施时间】 2008-05-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 204429  什么是编号?
【正  文】

苏州市地方税务局印发《关于在全市地税系统基层单位开展“双述双评”活动的意见》的通知


  各市、吴中、相城地税局,市区各税务分局:
  
  现将《关于在全市地税系统基层单位开展“双述双评”活动的意见》印发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻执行。
  
  
二○○八年五月二十八日

  
  
关于在全市地税系统基层单位开展“双述双评”活动的意见

  
  为进一步加强对基层干部的监督管理和源头防范工作,深入推进全市地税系统反腐倡廉建设和行风作风建设,根据省局要求,市局决定在全系统基层单位开展以勤廉双述、内外双评为主要内容的“双述双评”活动,现提出如下具体意见:
  
  一、“双述双评”的指导思想
  
  以党的十七大精神为指导,以加快“三个一流”进程为目标,以执法为民、服务社会为主题,以“纠风促廉”加强对基层一线税收执法权的监督制约为着力点,充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权,认真接受社会各界和纳税人的监督,进一步提高基层单位依法治税、科学管理、优质服务、推动地方经济发展的能力和水平;促进地税干部依法行政、依规办事、廉洁从税,构建和谐税收征纳关系,树立地税部门新形象。
  
  二、“双述双评”的对象
  
  各市、吴中、相城地税局所辖分局(不含稽查局)以及苏州市区各税务分局所属管理科、税务所的负责人和税收管理员。
  
  三、“双述双评”的组织领导
  
  “双述双评”工作在各单位党组和党支部的统一领导下,与行风作风建设、全国文明城市创建工作、年度总结考核工作有机结合,统筹部署安排,由各市、吴中、相城地税局所辖分局以及苏州市区各税务分局具体组织实施,各单位纪检监察、人教或人秘部门派员参加“双述双评”大会,并组织民主测评。
  
  四、“双述双评”的主要内容
  
  (一)述职方面
  
  分局(科、所)负责人主要报告单位和个人:
  
  1.贯彻执行党的路线方针政策、上级决议和各项税收政策规定,服务地方经济发展,完成年度税收工作任务的情况;
  
  2.加强税法新政宣传,落实纳税服务措施,依法公开办税的情况;
  
  3.认真履行承诺,提高服务质量和办事效率,对纳税人反映和关注的重点问题办理解决的情况。
  
  税收管理员主要报告个人:
  
  1.依法行政、公正执法情况。重点包括:对纳税人的户籍、帐簿、凭证管理情况,尤其是对停业户、注销户、非正常户以及发票的管理和监控情况;申报征收管理情况,尤其是对征收方式的鉴定、欠税、延期申报纳税、个体税收管理的情况;纳税评估、日常税务检查的情况;对减免缓退税、税款抵缴、税前扣除、征收方式调整、自开票资格认定以及其他涉税事项的调查核实情况;
  
  2.强化服务意识、转变工作作风情况。重点是对纳税人的服务态度、维护纳税人权益、涉税事项办理的效率和质量的情况。
  
  (二)述廉方面
  
  主要报告:
  
  1.分局(科、所)负责人履行“一岗双责”,加强内部管理和廉政建设情况。
  
  2.分局(科、所)负责人和税收管理员执行廉洁自律各项规定的情况,其中必答内容为:
  
  (1)有无接受管辖范围内纳税人安排的吃请、营业性娱乐健身及外出考察等活动的问题;
  
  (2)有无收受纳税人任何形式或名义给予的现金、有价证券、支付凭证和干股等财物的问题;
  
  (3)有无向纳税人借钱借物或要求纳税人支付、报销应由个人承担的私家车开支、餐饮、旅游等各种费用的问题;
  
  (4)有无向纳税人以明显低于市场价格购买或以明显高于市场价格出售房屋、汽车等物品的问题;
  
  (5)有无强行为纳税人指定税务代理机构、参与税务代理中介活动收取费用的问题;
  
  (6)有无强行向纳税人推销商品、代理会计业务等为其个人或特定关系人谋利的问题;
  
  (7)有无与纳税人一起赌博或参与社会其他方面人员赌博的问题;
  
  (8)有无违反规定工作日中午饮酒、酒后驾车、上班炒股等问题。
  
  五、“双述双评”的方法程序
  
  (一)公开作出勤廉承诺,做好“双述双评”的基础工作。各基层分局要根据“双述双评”的主要内容,将分局(科、所)负责人和税收管理员的岗位职责、办税流程、工作规范、服务标准、廉政纪律、监督电话等,以公开承诺的形式向管理服务区域内的纳税人进行宣传践诺,对重点税源企业采取签订“勤廉互督公约”、对其他纳税户通过印制发放勤廉监督卡或上门送交勤廉承诺书等形式作出服务承诺,全面接受社会各界和纳税人的监督和评议。
  
  (二)撰写述职述廉报告,做好“双述双评”的准备工作。每年第四季度,结合年终总结和公务员考核,分局(科、所)负责人和税收管理员要在广泛征求和听取系统内外意见的基础上,认真总结全年履行工作职责和廉洁自律的情况,实事求是地撰写述职述廉报告,既要肯定成绩,又要找出存在的问题和不足,并要对执行廉洁自律规定必答内容和征集到的意见建议落实整改情况逐项作出明确的回答或说明。同时,按照三年一轮的原则,由各市、吴中、相城地税局所辖分局以及苏州市区各税务分局自行确定三分之一的税收管理员在当年11、12月份召开的“双述双评”大会上进行公开述职述廉。
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