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【法规名称】 
【颁布部门】 凉山州人民政府办公室
【发文字号】 凉府办发[2008]42号
【颁布时间】 2008-05-28
【实施时间】 2008-05-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 204452  什么是编号?
【正  文】

凉山州人民政府办公室关于加强财政管理严格控制财政支出全力支持抗震救灾工作的通知


  各县市人民政府,州级各部门:
  
  “5·12”汶川特大地震发生后,州委、州政府高度重视,立即采取切实有效措施,有力有序有效地开展了抗震救灾和援助灾区工作。按照省委、省政府的安排部署和要求,根据州委第52次常委(扩大)会议和九届州政府第22次、第24次常务会议精神,现就我州加强财政管理,严格控制财政支出,全力支持抗震救灾和支援灾区工作有关事宜通知如下。
  
  一、充分认识抗震救灾的严峻形势,增强抗震救灾和恢复重建工作的主动性
  
  当前,抗震救灾工作是全党、全国、全省最重要最紧迫的工作,各县市人民政府和州级各部门要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和奉献意识,把思想认识统一到胡锦涛总书记、温家宝总理的一系列讲话精神上来,统一到省委、省政府的要求上来,不折不扣地贯彻党中央、国务院的决策部署,不折不扣地落实好省委、省政府和州委、州政府的工作安排。各地、各部门要迅速行动起来,围绕大局,一手抓抗震救灾工作,一手抓经济发展,紧紧依靠自己的力量,采取有力措施,把地震灾害对我州的影响和损失降到最低,以加快发展支持灾区抗震救灾和恢复重建工作,决不给省委、省政府添乱,为省委、省政府分忧。
  
  二、坚持厉行节约增收节支,全力支持抗震救灾和灾后重建工作
  
  各县市人民政府和州级各部门要坚持厉行节、节俭办事的原则,切实抓好增收节支工作。各级财政部门要认真组织收支预算的执行,确保全年预算目标的实现。
  
  (一)努力增加财政收入。
  
  各地、各部门要按照州委、州政府的要求,落实好各项工作措施,全力推进我州经济发展。要加强税收税管,严防税收流失,努力增加财政收入,确保各级财政收入完成或超额完成全年收入目标。
  
  (二)积极调整支出结构。
  
  各地、各部门要认真贯彻勤俭节约的财政政策,在抗震救灾期间,各县市政府、州级各部门的预算执行要服从现阶段的工作大局,调整支出结构,实行厉行节约。
  
  1.在抗震救灾期间,严格控制和压缩一般性支出。
  
  (1)停止一切公务出国考察、培训的审批,停止此类经费的拨付和使用。
  
  (2)压缩会议经费。压缩开会时间,精简会议内容。可开可不开的会不开;能开电视电话会的就不集中开;能小规模小范围开的就不扩大规模和范围。会议住宿及伙食开支,严格执行从俭节约的办会原则。
  
  (3)从严控制公款接待。接待工作既要做到热情大方、周到细致,又要从严开支接待费。公费接待以自助餐为主,且严格控制接待人员;严格酒水饮料和餐费标准,凡超标准上酒水饮料及餐费的,超额部分由进餐人员自行负担。各级政府和州级各部门从严批准公费接待的准入条件和陪同人员,从严审批公费接待经费。
  
  (4)各县市和州级各部门,一律暂停审批财政资金用于修建房屋和楼堂馆所。
  
  (5)严格控制公车购置。一律暂停由财政出资购置非应急抢险的公务用车。
  
  (6)各县市和州级各单位由财政安排的公用经费,在2008年部门预算基础上削减5%,腾出的资金集中用于抗震救灾和支援灾区灾后重建。
  
  2.调整支出结构,规范专项资金使用。
  
  各县市人民政府和州级各部门应保证正常的人员经费支出。要严格规范专项资金的使用,不得擅自将专项资金调整用于一般性支出或购车和楼堂馆所建设。各县市和州级各部门可自行调整支出结构,在其综合支出预算总额中调剂解决好公用经费支出。
  
  三、充分发挥财政资金作用,着力安排好受灾群众生活
  
  各级政府和州级各部门要坚持以人为本,层层建立工作责任制,确保抗震救灾和恢复重建工作责任到位、资金到位、工作到位。各级财政部门要积极会同有关部门抓紧开展相关政策的组织实施,绝不能因为财政资金支付问题影响应急抢险工作的开展。
  
  (一)妥善做好因灾遇难者善后处理工作。对因灾遇难家属按每位遇难者5000元的标准一次性发放抚慰金。要做好灾区孤儿、孤老、孤残安置工作,确保基本生活,在3个月内为“三孤”人员每人每月提供600元基本生活费。
  
  (二)妥善安排受灾群众食粮供给和现金补助。按照党中央、国务院的统一部署,在3个月内向受灾地区困难群众发放每人每天1斤口粮和10元补助金,确保受灾困难群众最基本的生活需要。
  
  (三)根据省“5·12”抗震救灾指挥部要求,对此次地震中房屋损毁而造成无房居住的农村灾民,自建过渡期安置房的先由县市政府给予每户1000元现金补助。对确有困难的县市,省政府将根据中央相关补助政策和省级相关支出预算的调整情况,给予补助。
  
  四、强化监督管理,确保救灾款物发放到受灾群众手中
  
  各级、各部门要切实把人民利益放在第一位,周密组织抚慰金、救济补助金和口粮的发放。其中,救济口粮和各类救灾物资的发放以民政为主,抚慰金、救济补助金等救灾资金的发放以财政部门为主。民政、财政部门既要各司其职、各负其责,又要协调配合,做到救灾款物发放公开、公正、公平、透明,并加强监督,确保各类救灾款物及时发放到受灾群众手中。各级纪检、监察和审计部门要切实加强对各级、各部门财政支出管理情况和救灾款物管理使用进行监管,对违反相关规定和政策的单位和部门,追究相关领导和责任人的责任,依法依规严肃处理。
  
  特此通知。
  
  
二○○八年五月二十八日
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