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【法规名称】 
【颁布部门】 深圳市人民政府
【发文字号】 深府[2008]104号
【颁布时间】 2008-05-28
【实施时间】 2008-05-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 204547  什么是编号?
【正  文】

深圳市人民政府关于加强宝安区龙岗区和光明新区市政设施建设管理的若干意见


  各区人民政府,市政府直属各单位:
  
  为认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,加快建设和谐深圳效益深圳和现代化国际化城市,进一步提高宝安区、龙岗区和光明新区城市化水平,促进特区内外全面协调可持续发展,根据《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快宝安龙岗两区城市化进程的意见》(深发〔2003〕15号)等文件精神,现就加强宝安区、龙岗区和光明新区市政设施建设管理提出如下意见:
  
  一、充分认识加快宝安区、龙岗区和光明新区市政设施建设管理的重要性和紧迫性
  
  宝安区、龙岗区和光明新区是深圳的后发展地区,是深圳未来发展的潜力所在。加快宝安区、龙岗区和光明新区市政设施建设管理,有利于尽快缩小特区内外在市政设施建设管理水平上的差距,让宝安区、龙岗区和光明新区群众亲身享受到改革开放和城市化成果,是市委市政府关注民生、重视民意、惠及民利的重要举措,对于建设和谐深圳效益深圳,实现特区内外协调发展,开创改革开放和现代化建设新局面,把深圳建设成为现代化国际化城市和生态城市具有重大意义。2007年是我市城市化三年过渡期最后一年,随着城市化过渡期的结束,政府将全面接管城市化区域的市政设施。2011年“大运会”的召开对宝安区、龙岗区和光明新区市政设施建设和管理提出了更高要求,使这项工作迫在眉睫,势在必行。全市各级政府各有关部门一定要从贯彻落实科学发展观的高度,充分认识加快宝安区、龙岗区和光明新区市政设施建设管理的重要性和紧迫性,增强责任感、使命感,采取强有力的措施,切实加快宝安区、龙岗区和光明新区市政设施建设和管理工作。
  
  二、明确加快宝安区、龙岗区和光明新区市政设施建设管理的总体目标和基本原则
  
  加强宝安区、龙岗区和光明新区市政设施建设管理的总体目标是:以党的十七大精神和科学发展观为指引,按照建设和谐深圳效益深圳和现代化国际化城市的要求,正视特区内外市政设施差距,统筹规划,加大投入,分步实施,完善管理,力争用五年时间逐步缩小特区内外市政设施差距,完善提升城市功能,充分体现以人为本,全面建设生态文明,让全市人民共享高标准的市政设施。
  
  加强宝安区、龙岗区和光明新区市政设施建设和管理要坚持以下原则:
  
  (一)统一规划,统一建设,统一管理,统一标准。统一规划就是要切实维护规划的权威性和严肃性,实现从市到区到街道到社区统一口径规划,使规划覆盖到每一个社区并得到严格执行。统一建设就是按照市区两级政府投资项目事权划分细则,根据近期建设规划、年度实施计划,统一实施建设项目。统一管理就是要把城市化区域内的市政设施全部纳入政府管理范畴,宝安区、龙岗区和光明新区统一管理模式,明确管理重心。统一标准就是要实现特区内外标准一元化,宝安区、龙岗区和光明新区执行全市统一的市政设施规划建设管理标准。
  
  (二)政府主导,管养分离。建立完善以政府为主导的多元化投资体制,明确政府主管部门的管理职责,维护公共利益。市政设施的维修养护以市场化为导向,讲求投入产出,追求管理效率,在时机成熟时实行管养分离。
  
  (三)突出重点,量力安排,分步实施。宝安区、龙岗区和光明新区市政设施面广量大,历史欠帐多,所需资金量大,必须突出重点,按时序量力安排,加大特区外市政设施建设维护和管理的力度,提高特区外市政设施建设管理的规范化、精细化水平,逐步缩小特区内外差距。近期任务是确保市政设施移交接收工作按期顺利完成,并按照市政府办公厅《关于印发深圳市市政设施综合整治工作方案的通知》(深府办〔2007〕41号)精神,维护管理到位;中期任务是逐步还清历史欠帐,全面完善市政设施的基本功能;远期任务是按照现代化国际化城市和生态文明的要求,全面提升宝安区、龙岗区和光明新区市政设施整体水平,最终实现特区内外市政设施建设管理一体化。
  
  三、准确把握相关政策,加快推进宝安区、龙岗区和光明新区市政设施建设管理工作
  
  (一)加快市政专项规划编制工作。由市规划部门牵头,加快推进特区外污水管网规划、路网交通规划、环境园专项规划等各层次市政专项规划编制工作,并落实到法定图则中。重大市政基础设施用地要进行预留控制,实现特区外市政设施系统化建设。
  
  (二)优化道路网规划设计。今后新规划的道路,原则上除国家、省公路网规划确定的高速公路外,其他道路一律按城市道路进行规划设计与建设。认真落实深圳市干线道路网规划、宝安区干线道路网规划和龙岗区干线道路网规划,按照城市道路标准,加快现有公路市政化改造,完善特区外道路体系,优化道路使用功能,提升道路等级和结构配置,提高交通运作效率与服务水平。
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