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【法规名称】 
【颁布部门】 遂宁市人民政府办公室
【发文字号】 遂府办发[2006]37号
【颁布时间】 2006-11-28
【实施时间】 2006-11-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 204589  什么是编号?
【正  文】

遂宁市人民政府办公室关于惩戒金融失信行为促进社会信用体系建设的通知


  各区、县人民政府,市级各部门,市属企事业单位:
  
  当前,我市金融失信行为引发的案件和纠纷时有发生,已成为制约经济发展影响社会和谐的重要因素。为加大对金融失信行为的惩戒力度,促进社会诚信体系建设,创建良好的金融生态环境,现就惩戒金融失信行为,促进社会信用体系建设作如下通知。
  
  一、增强信用意识,打造信用遂宁
  
  市场经济是法制经济、契约经济,市场经济越发达,对社会信用建设的要求越高。各级各部门要高度重视和加强社会信用体系建设,逐步建立“守信受益、失信受损”的长效机制。加强各经济组织、企业法人、公民个人的信用教育,树立信用意识,推动银、企双方诚信合作、互利共赢,促进遂宁经济持续快速健康发展。
  
  二、集体综合会审,确认失信行为
  
  市金融办要组织人行遂宁市中心支行、遂宁银监分局、市发改委、市经委、市商务局、市财政局、市工商局、市质监局、市环保局、市劳动保障局、市药监局等部门和其他银行业金融机构,定期召开联席会议,以讨论表决方式确认企业和个人金融失信行为,并向市政府提出有金融失信行为的企业和个人名单,经市政府审定后向金融机构和相关部门通报,必要时向社会公开。
  
  具有以下失信行为之一的企业和个人将被列为联席会议讨论名单:
  
  1.信用意识淡薄,在生产经营管理中严重缺乏商业信誉,被举报、投诉并查证属实;
  
  2.工商管理、税务、产品质量、食品药监等部门的征信档案中有重大违法失信行为记录(绝对指标);
  
  3.企业在人民银行征信中心“企业信用信息数据库”中有恶意逃废金融债务行为和重大违约失信(逾期还款和逾期付息)警示记录(绝对指标);个人在《全国个人信用信息基础数据库》中有恶意逃废金融债务行为和重大违约失信(逾期还款和逾期付息)警示记录(绝对指标);
  
  4.企业法定代表人有重大违约失信行为。
  
  三、加大惩戒力度,遏制金融失信
  
  对有金融失信行为的企业和个人,采取以下惩戒措施:
  
  1.对金融失信企业进行诚信教育、发布警告、限期整改纠正,在新闻媒体上披露有关信息;
  
  2.由相关部门和金融机构对有金融失信行为的企业实施联合预警。企业被警示期间各相关执法部门对失信企业实行顶格执法;
  
  3.对有金融失信行为的企业,地方金融机构5年内不给予信贷支持。辖区内政策性银行和各商业银行对金融失信企业不新增贷款,并按合同规定要求相关借款人提前归还贷款;
  
  4.市、区县财政不得给有金融失信行为的企业资金支持;
  
  5.根据遂委办〔2006〕140号文件精神,金融机构对失信企业实现债权,商请法院严格立案审查,防止债务人通过虚假诉讼逃废债务。依法及时为金融机构保全财产,提高审判效力,加大强制执行力度和对恶意逃废金融债务的制裁力度。
  
  6.加强对有金融失信行为的企业环保、质量、安全、劳动保障、审计等方面的检查、监管,把企业和个人的失信行为作为税务稽查选案的参考因素,工商登记机关对失信企业年检推迟或不予受理;
  
  7.取消当年所有评优、评先资格;
  
  8.辖区内所有银行业金融机构对有金融失信行为的企业提供有差别的金融服务。
  
  9.取消金融失信企业当年享受的地方补贴和用地、用电、用气、用水等方面优惠政策。对金融失信企业有中、省资金支持项目的,要依据情况延期或按程序取消支持;
  
  10.将金融失信企业和个人列入失信名单,在人民银行信用信息基础数据库、遂宁市企业信用信息系统、企业基础信息共享系统和各类中介信息系统公示失信事实;
  
  11.对有金融失信企业行为的企业不纳入中小企业成长计划,对已纳入的要取消信用评级、授信、贷款、支付结算、财务管理等优惠服务;
  
  12.加大对个人失信行为的惩戒力度。对行政、事业单位工作人员的失信行为,监察、人事等部门要发出传单追偿,必要时停职停薪停岗,并依法严肃处理其他社会成员的金融失信行为,劳动保障、工商、税务等部门要对其联合预警;
  
  四、加强社会监督,创建诚信环境
  
  完善社会监督体系,建立金融失信行为举报制度。鼓励社会各界通过电话、电邮等方式向金融征信部门实名举报企业和个人失信行为及其有关事实。利用各种新闻媒体加强“诚信遂宁”宣传力度,在全社会大力倡导“及时还贷,信守合同,守法经营”等基本行为准则,努力营造以诚实守信为荣,以见利忘义为耻的良好社会风尚。财政、金融、税收、工商、质监等行政执法部门要互相沟通、加强监管,共同打造诚信遂宁。
  
  
二○○六年十一月二十八日
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