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【法规名称】 
【颁布部门】 山西省体育局
【发文字号】 晋体发[2006]5号
【颁布时间】 2006-11-27
【实施时间】 2006-11-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 204664  什么是编号?
【正  文】

山西省体育局关于印发山西省体育法制建设“十一五”规划的通知


  各市体育局、各直属单位、机关各处室:
  
  现将山西省体育法制建设“十一五”规划印发给你们,请认真贯彻落实,确保规划顺利实施。
  
  
二○○六年十一月二十七日

  
  
山西省体育法制建设“十一五”规划

  
  体育是一个地区综合实力和社会文明程度的重要体现,是全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的重要组成部分。体育法制建设是体育事业全面、协调和可持续发展的有力保障,并在规范和引导体育事业的发展中起着重要作用。随着社会主义民主与法制建设的不断加强和体育事业的发展,对体育法制工作也提出了更高的要求。为进一步加强“十一五”期间我省体育法制建设,根据国家体育总局《体育法制建设“十一五”规划》和《山西省体育事业发展“十一五”规划》,制定本规划。
  
  一、体育法制建设发展现状
  
  1995年《中华人民共和国体育法》颁布,是新中国体育发展史上的光辉里程碑,标志着体育工作进入了依法治体的新阶段。《体育法》颁布实施十年来,在省委、省人大、省政府的正确领导和有力支持下,在国家体育总局的正确指导下,我省体育系统围绕国家体育总局提出的体育法制建设总体目标,按照“加快配套立法,建立健全制度,推动行政执法,强化法制监督”的工作思路,认真学习、宣传、贯彻落实《体育法》,体育法制建设在这十多年中经历了从无到有,从有到逐步完善的过程,体育工作逐步纳入法制化轨道。
  
  体育法制工作进一步得到重视。随着体育事业的改革与发展,体育法制工作日益受到重视。省委、省政府下发的《关于贯彻中发[2002]8号文件精神加快新时期我省体育事业发展的决定》(晋发[2002]21号),和省政府召开的全省体育工作会议以及各级党委、政府在对体育工作部署中,都将体育法制建设作为重要内容。各级体育部门的法制工作机构和人员得到加强,体育法制工作列入各级体育部门的重要工作日程。
  
  体育法规体系逐步完善。省人大常委会分别于1996年、2000年、2002年公布实施了《山西省体育设施管理条例》、《山西省体育经营活动管理条例》、《山西省全民健身促进条例》三部地方性法规。《山西省体育竞赛管理办法》也将于今年出台。太原、大同两市也分别颁布实施了《太原市体育经营活动管理办法》、《太原市体育场地建设管理办法》和《大同市体育市场管理规定》等法规规章。体育事业的三大支柱---全民健身、竞技体育、体育产业基本纳入了法制化轨道。
  
  建立了体育行政执法队伍。各级体育部门根据省政府有关规定,坚持高标准,坚决执行持证上岗制度,与政府法制部门配合,对全省体育行政执法人员进行了系统的培训,全省各级体育行政部门执法人员全部领取了《行政执法证》,基本建立起了一支能够适应体育行政执法工作的行政执法队伍。
  
  建立健全制度,行政执法工作逐步推进。全省各级体育部门于1997年开始推行行政执法责任制,建立了相关的责任制度和程序规则,并随着立法工作的进展和执法工作的需要,不断对行政执法职责进行调整和细化,使执法制度更加完善和合理。根据省政府的统一部署,从2005年开始进一步推进和完善行政执法责任制,已完成了行政执法依据的梳理、职责分解和制度建设工作。认真贯彻落实《行政许可法》,建立了行政审批相关制度,同时对涉及体育部门的行政许可事项进行了多次清理,经批准执行的行政许可事项8项,非许可审批项目1项,为体育部门履行社会管理职能打下了基础。
  
  各级体育部门以维护人民群众体育权益为重点,以体育设施管理和体育市场管理为切入点推进执法工作。通过对体育市场的管理和监督,对转变和回归体育行政部门的职能起到了积极作用;对侵占、破坏、改变公共体育设施用途的违法行为,发现一起查处一起,有效维护了公民的体育权利。1998年由省人大牵头组织了全省范围的《体育法》执法检查,2003年底省政府组织了对全省贯彻落实“一法四条例”情况的执法大检查,全面推进了体育法的贯彻落实工作。
  
  体育法制环境得到改善。各级体育部门始终把体育法律法规作为普法工作的重点,把体育法制宣传教育工作作为体育法制建设的重要内容来抓,加强对体育系统干部职工的教育,加强对社会的宣传,使人民群众对体育法的认知程度有了一定的提高,依法维护自身体育权益的意识明显增强。
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