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【法规名称】 
【颁布时间】 2006-11-24
【实施时间】 2006-11-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 204851  什么是编号?
【正  文】

中共邯郸市委、邯郸市人民政府关于建立社区“居民服务中心”的实施意见


  
  为贯彻落实党的十六届六中全会精神和《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发〔2006〕14号),完善和改进社区服务,更好地满足社区居民多方面的生活需求,推进和谐社区建设,现决定在全市社区建立“居民服务中心”。特提出以下实施意见:
  
  一、深刻认识其重要意义
  
  社区服务是社区建设的主题,是构建和谐社区的出发点和立足点。近年来,我市大力推进和谐社区建设,社区服务各个方面有了长足发展。但在工作实践中发现,随着经济社会发展和人民生活水平的提高,传统式、松散型、低层次的社区服务,已不能满足人民群众日益增长的物质、精神、文化生活的需求。需要创建一个融协调、管理、服务为一体的社区“居民服务中心”,以更加有效地整合社区人力、物力、服务设施等各种资源,完善新型的社区工作机制和服务体系,为广大居民群众提供快捷、高效、优质的服务。因此,建立社区“居民服务中心”是加强社区基础工作的重要步骤,是和谐社区创新与发展的具体体现,是推进社区服务向更高层次发展的客观要求。全市各级党委、政府要高度重视,切实提高对建立社区“居民服务中心”重要意义的认识,结合当地实际,采取有效措施,认真抓出成效。
  
  二、指导思想和工作目标
  
  社区“居民服务中心”是加强和改进社区管理与服务的新型组织形式。建立社区“居民服务中心”,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导,充分发挥社区党组织、居委会、民间组织、驻社区单位及广大居民在构建和谐社区中的积极作用,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力拓展社区服务内容,努力改进服务方式,进一步提高服务的质量和水平。通过整合社区各类资源,搭建社区服务平台,创新社区工作机制,逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的新的社区管理、服务体系。通过社区“居民服务中心”活动的开展,进一步达到社区工作规范化,社区管理一体化,服务主体多元化,服务形式多样化,服务信息网络化的目标,从而更加奠定和谐社区的工作基础。
  
  三、具体要求
  
  1、建立社区“居民服务中心”,各地要紧密联系实际,从居民愿望、需求出发,区别情况,因势利导,一般要做到“五个整合”,即:整合政府各部门在城市基层的工作机构,对居民办理低保、计生、社保、就业等事务和其他诉求,实行“一站式”服务;整合社区文体场所,协调其产权单位最大限度向居民开放,丰富居民的文体娱乐活动;整合挖掘社区人力资源,大力发展各类志愿者队伍,鼓励引导社区党团员、离退休人员、特色人才或社区民间组织、中介机构等开展多种形式的志愿服务;整合社区医疗卫生资源,努力打造“一刻钟就医圈”,为居民提供便利的医疗卫生服务;整合社区的财(物)力资源,按照“共驻共建,资源共享”的原则,协调驻社区单位在财力、物力上给予社区大力支持,不断强化服务中心的阵地建设和服务功能。
  
  2、社区“居民服务中心”一般应有办公、服务、活动三个区域。办公区域一般要在100平方米以上。设有居民诉求意见箱、社区指南触摸屏、服务信息互动网、电话服务热线、“一站式”服务受理台;服务区域一般每万人不低于300平方米,建有图书(电子)阅览室、文艺活动室、棋牌室、健身室、卫生医疗服务站、社会捐助站、“星光老年之家”、居民学校等;活动区域作为居民休闲活动的室外场地,一般每万人不低于1000平方米,配备必要的活动设施,绿化面积应达到40%以上。
  
  3、社区“居民服务中心”在社区党组织领导下开展活动,建立必要的工作制度,定期召开联席会议,以协调驻社区各类社会组织的关系,研究社区重要问题,促进社区服务。联席会议前,要通过各种渠道广泛收集民意诉求,会上进行认真分析梳理,属于社区自身能够解决的,明确责任,限期办理;属于社区自身解决不了的问题,要通过信息网站向市社区办反映。
  
  4、市社区办要健全网络,明确专人,建立促进社区服务 “绿色通道”。对各社区反映的事项及时分析梳理,一般应由县(市)区解决的事项要及时交办。对社区反映的重要疑难问题或涉及市直有关部门的事项,报市领导签批,纳入市委、市政府督查督办内容,办理结果在向市领导反映后,抄送市社区办通过网络向社区反馈。
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