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【法规名称】 
【颁布部门】 兰州市人民政府
【发文字号】 兰政发[2006]108号
【颁布时间】 2006-11-23
【实施时间】 2006-11-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 204984  什么是编号?
【正  文】

兰州市人民政府关于进一步做好我市社会保险扩面工作的实施意见


  各县、区人民政府,市政府各部门,中央、省属在兰各单位:
  
  最近,省政府办公厅针对我省目前社会保险扩面工作进展缓慢,基金收缴率低,与目标任务差距较大的实际,下发了《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好扩大社会保险覆盖范围工作的通知》(甘政办发〔2006〕118号),对扩大社会保险覆盖范围工作提出了明确的要求。为了认真贯彻落实省政府文件精神,进一步做好我市扩大社会保险覆盖范围(以下简称“扩面”)工作,加快建立健全完善的社会保障体系,现结合实际,提出如下实施意见:
  
  一、 提高认识,加强领导
  
  扩大社会保险覆盖范围,是加强社会保障体系建设,确保社会保险制度健康运行的基础,也是适应就业结构变化,缓解资金收支矛盾 ,维护广大劳动者权益的需要,有利于增强社会保障能力,提高保障水平,构建和谐社会,促进经济社会的可持续发展。目前,我市基本养老、失业、基本医疗、工伤、生育保险等方面的工作还存在一些问题,有相当一部分应参保人群还没有纳入到社会保险覆盖范围,一些部门和单位对社会保险工作不够重视,宣传不到位,扩面机制不健全,措施不落实,工作主动性不够等等。为此,各县区、各部门和各企事业单位要充分认识扩大社会保险覆盖面工作的紧迫性,统一思想,提高认识,强化责任,迅速开展社会保险扩面的专项活动。各县区,各企事业单位主管部门,要把扩面工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,制定工作方案,成立扩面征缴工作领导小组,指定专人负责,划片包干,层层落实扩面目标责任制。尚未参加社会保险的企事业单位,要严格按照国务院和省政府有关规定,于2006年底以前持有关证件,到当地社会保险经办机构办理社会保险登记,按规定进行申报缴费。各级劳动保障部门及社会保险经办机构要加强与财政、税务、工商、公安、交通、城建、安监等部门及工会组织的协同配合,建立联席会议制度,定期通报研究分析情况,统一协调行动,推动扩面工作的开展。
  
  二、 明确目标,抓好重点
  
  社会保险是社会保障体系建设的重要组成部分。加快建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保险体系,是党中央、国务院提出构建和谐社会,编织社会“安全网”的既定目标。当前和今后一个时期,各县区、各有关部门扩面工作的重点是:
  
  (一)基本养老保险:所有城镇企业、城镇个体经济组织,凡与职工建立或形成劳动关系且职工获得1个月以上工资收入的,用人单位和职工均应参加基本养老保险并缴纳养老保险费。当前和今后一个时期,要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点进行扩面,尤其要重视做好城镇贫困残疾个体工商户和灵活就业人员的参保工作。
  
  (二)失业保险:所有企事业单位及其职工,国家机关中的劳动合同制工人、社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工、其他经济组织和外地驻兰机构的未参保人员均应参加失业保险并缴纳失业保险费。当前要以尚未参保的企事业单位和非公有制经济组织、当年新增劳动力和公益性岗位灵活就业人员等为重点进行扩面。
  
  (三)基本医疗保险:所有城镇用人单位及其从业人员均应参加医疗保险并缴纳医疗保险费。当前要以已参加养老保险但未参加医疗保险的各类用人单位及其职工、未参保的中央省属和外地驻兰单位、部分机关事业单位、灵活就业人员和农民工比较集中的加工制造业、建筑业、采掘业、服务业等行业为重点进行扩面。 
  
  (四)工伤保险:各类企业、有雇工的个体工商户,按规定都应参加工伤保险。当前要以贯彻落实国务院5号文件和省政府办公厅〔2006〕74号文件为重点,全面实施农民工参加工伤保险“平安计划”,以矿山、建筑施工、有色冶金、石油、危险品生产流通等高风险企业和农民工为重点进行扩面。
  
  (五)生育保险:进一步贯彻执行《兰州市城镇职工生育保险实施办法》,推进各类用人单位参加生育保险工作。
  
  三、齐抓共管,形成合力
  
  扩大社会保险覆盖面工作政策性强,涉及面广。各县区、各部门要密切配合,齐抓共管,形成合力,切实把扩面工作的措施和办法落到实处。根据省政府办公厅甘政办发〔2006〕118号文件提出的工作要求,各部门要按照责任分工,加大扩面征缴工作力度,切实做到该处罚的处罚,该曝光的曝光,充分利用法律、行政、经济、舆论等手段,坚定不移地推进扩面工作。
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