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【法规名称】 
【颁布部门】 宿迁市政府
【发文字号】 宿政发[2006]115号
【颁布时间】 2006-11-22
【实施时间】 2006-11-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 205022  什么是编号?
【正  文】

宿迁市政府关于加快发展城市社区卫生服务的意见


  各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
  
  为贯彻落实《省政府办公厅关于加快发展城市社区卫生服务的通知》(苏政办发〔2005〕69号)和《省政府关于进一步加强城市社区卫生服务工作的意见》(苏政发〔2006〕124号),结合我市卫生改革与社区卫生服务工作实际,现对发展城市社区卫生服务工作提出如下意见。
  
  一、明确发展城市社区卫生服务的总体要求和目标任务
  
  1.总体要求:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党和国家卫生工作方针,进一步解放思想,深化卫生改革,坚持政府主导、社会参与,注重卫生服务的公平、效率和可及性,立足于调整现有卫生资源,建立健全社区卫生服务网络,不断提高社区卫生服务质量和水平,努力为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
  
  2.目标任务:到2006年底,在市区和县城区每个街道(镇)(宿城区四个街道办、宿豫区顺河镇、宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、沭阳县沭城镇、泗阳县众兴镇、泗洪县青阳镇)设立社区卫生服务中心,每个居委会(村)设立社区卫生服务站;到2007年,社区卫生服务人口覆盖率不低于70%;到2008年,社区卫生服务人口覆盖率不低于90%,居民社区卫生服务机构门诊就诊比例达到40%,60岁以上居民建立健康档案的比例达到90%;2010年,社区卫生服务人口覆盖率达95%以上,居民社区卫生服务机构门诊就诊比例达50%以上,60岁以上居民建立健康档案的比例达到95%,建成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构合理分工、密切协作的新型城市卫生服务体系。
  
  二、大力推进城市社区卫生服务体系建设
  
  3.合理规划社区卫生服务布局。各县区要根据当地居民健康状况、医疗卫生服务需求以及现有卫生资源利用情况,科学制定社区卫生服务发展规划和社区卫生服务机构设置规划,并纳入经济社会发展总体规划。优化城市卫生资源配置与利用,促进优质卫生资源向社区倾斜,建立以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站以及其他具有社区特色专业服务机构为补充的社区卫生服务网络。原则上每个街道(镇)或每3-10万人口举办一个社区卫生服务中心,每个居委会(村)设立一个社区卫生服务站。社区卫生服务机构主要通过整合现有卫生资源,通过实施功能转换,建成符合要求的社区卫生服务机构。
  
  4.明确社区卫生机构服务职能。社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点,以主动服务、上门服务为主。社区卫生服务中心主要开展预防、保健、健康教育、计划生育技术服务、康复和一般常见病、多发病的诊疗服务,根据居民健康需求设置一定数量的康复床位。社区卫生服务中心设公共卫生部和医疗服务部,社区卫生服务中心主任兼公共卫生部主任,社区卫生服务中心副主任兼医疗服务部主任。公共卫生部要按照乡镇卫生院标准进行建设,房屋建筑面积不低于800平方米,科室布局合理,开展预防、保健、健康教育、公共卫生管理等公共卫生服务;医疗服务部依托辖区内现有优质医疗资源,选择一级医疗机构作为社区卫生服务中心医疗服务部,开展基本医疗服务。社区卫生服务站主要开展一般常见病治疗,提供家庭病床、妇幼保健、计划生育技术指导、健康教育和咨询等服务。充分发挥中医药的特色和优势,在社区医疗服务机构配备中医医师,开展中药治疗、针灸、推拿、养生保健咨询等特色服务。各级疾病控制、妇幼保健、卫生监督机构要加强对社区卫生服务机构的业务指导和技术支持,并开展多种形式的合作和延伸服务。
  
  5.完善社区卫生服务机构设施条件。各县区要将社区卫生服务工作纳入社区管理机构统一规划建设,城区镇及街道办事处应按乡镇卫生院标准建设卫生服务机构用房。城区居委会应配套建设基层社区卫生服务站用房。新建住宅小区的社区卫生服务机构用房纳入居委会用房面积内统一考虑。新建住宅小区项目用地挂牌时,规划部门要结合社区机构布局,在规划条件中明确社区卫生服务机构建设面积条件;国土部门要根据规划部门明确的社区卫生服务机构用房规划建设条件,在土地出让协议中予以明确。开发商应按照规划要求无偿提供,面积不少于150平方米。未按城市规划预留或建设社区卫生服务设施的,规划和建设部门不得为其办理规划和施工许可证。已建好的小区,未无偿提供给政府举办的社区卫生服务机构用房的,房管部门不得允许其房屋进入市场出售,不得为其办理房屋产权证。全面加强社区卫生服务标准化建设,努力使每个社区卫生服务机构尽快达到基础设施配套、常规设备齐全、就医环境良好、服务质量一流。
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