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【法规名称】 
【颁布部门】 嘉峪关市人民政府
【发文字号】 嘉政发[2006]70号
【颁布时间】 2006-11-22
【实施时间】 2006-11-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 205046  什么是编号?
【正  文】

嘉峪关市人民政府关于进一步转变政府职能、推动管理创新、改进工作作风、提高行政效能的决定


  各委、办、局,在嘉各单位:
  
  为了贯彻落实国务院、省政府加快推进政府职能转变和管理创新电视电话会议精神,切实转变政府职能,加强政府部门纪律、作风建设,建立健全规范、高效的工作运行机制,有效推动各项工作落实,现就进一步转变政府职能、推动管理创新、改进工作作风、提高行政效能作如下决定:
  
  一、统一思想认识,强化责任观念
  
  深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,推进政府管理创新,是完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的需要,是加强政府自身建设的基本内容和重大举措。加强和改进机关作风、提高行政效能,关系“两个率先”奋斗目标的实现,关系法治政府和责任政府的建设。各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度出发,进一步解放思想、更新观念,牢固树立适应发展社会主义市场经济要求的开放、合作、竞争、创新等观念,坚持一切从实际出发,聚精会神谋发展、破除障碍促发展、抓住机遇快发展,以思想的大解放促进经济的大发展。把改进作风、提高效能摆在十分重要的位置,认真解决在一些部门和单位存在的政府职能转变不到位,越位和缺位问题;决策的民主化程度不够,随意性较大,责任不明确的问题;依法行政水平不高,工作作风不实,效率不高的问题;政令不畅、纪律涣散的问题;官僚主义、形式主义的问题;办事拖拉、落实不力的问题;推诿扯皮,服务不好的问题;有令不行、有禁不止的问题和不作为、乱作为的问题。
  
  二、转变工作作风,增强服务意识
  
  政府部门各级领导干部都要转变作风,求真务实,以身作则,立言立行,讲实话、办实事、求实效,在机关作风建设中起到主导和表率作用。严格规范行政执法行为,从体制机制和队伍建设等方面入手,进一步加强和改善行政执法工作。加强行政执法队伍建设,加强对行政执法人员的职业道德教育和业务培训,提高公务员和机关工作人员的思想政治素质和执法水平。强化对执法人员的管理和监督,做到严格执法、文明执法、公正执法。加强和改进工作作风,提高行政审批和行政监督的服务效率。杜绝对管理和服务对象态度冷漠生硬、言行举止不文明不礼貌的现象。带着对人民群众的深厚感情去想问题、做事情,在谋划发展、制定决策时,充分体现群众意愿,维护群众利益,诚心诚意地为群众办实事、解难事、做好事。
  
  三、加快工作节奏,提高办事效率
  
  政府各部门都要倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风,强化责任意识、效率意识,简化办事程序,降低行政成本,建立完善部门之间的沟通协调机制。对于市委、市政府决定的事项,要雷厉风行,速办速决;对下级机关请示的事项,严格按照办理时限抓紧办理,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责甚至故意拖延刁难的现象。切实改进会风,对于市委、市人大、市政府、市政协召开的会议,要自觉遵守会议要求,全面掌握会议内容,认真领会会议主旨,及时贯彻会议精神。提倡简洁文风,行文规范,程序得当。加快电子政务建设,提高行政服务效率。
  
  四、严格依法行政,确保政令畅通
  
  认真贯彻落实《行政许可法》,按照政务公开有关规定,依法向社会公布办事依据、条件、程序、时限、纪律及承办部门、承办人员、负责人等内容。不断提升政务公开水平,创新公开形式,健全监督机制,使政务公开工作走向规范化、制度化,依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。大力推进审批制度和审批方式改革,强化对审批后的监督与管理,确保已削减的审批项目落实到位。严肃政治纪律,政府各部门要全面准确的执行上级的方针、政策和市委、市政府的决策部署,绝不允许发生不执行或变通执行的现象。市级领导下基层检查指导工作或利用其它形式安排部署的工作,市人大代表、政协委员视察后要求办理、答复的事项,政府相关部门都要高度重视,认真负责地予以积极办理,并及时反馈办理结果。制定、发布、上报规范性文件必须符合法律法规和政策规定,必须经单位主要领导审核把关。
  
  五、健全完善制度,强化纪律约束
  
  按照从严治政,执政为民,有利于服务企业、服务基层、服务经济和社会发展的要求,加强制度建设。进一步健全和完善内部工作规则,推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度,形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系,并贯穿于机关工作的每一个部位和环节。严格执行请销假制度,各部门主要负责人外出,必须向市政府主要领导和分管领导请假;班子其他成员外出,必须向市政府分管领导请假,外出回来后及时销假。各部门要管好本单位的干部职工,不得无故迟到、早退、旷工。进一步加强纪律作风建设,严禁擅离职守或在工作时间玩电脑游戏,严禁非特殊工作需要在工作日中午饮酒。
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