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【法规名称】 
【颁布部门】 九江市人民政府办公厅
【发文字号】 九府厅发[2007]99号
【颁布时间】 2007-09-21
【实施时间】 2007-09-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 205336  什么是编号?
【正  文】

第2页 九江市人民政府办公厅关于印发《九江市今冬明春农田水利基本建设指导意见》的通知

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  (七)努力抓好水土保持生态工程建设。各地要将水土保持工程建设纳入农田水利基本建设的重要内容,修水县、星子县要抓好2007年度7.5万亩农发水保项目建设(具体任务见附表6)。各地要开展好防治面源污染的水土保持试点工程建设和水土保持生态科技园区建设,抓好水保模范乡镇建设。要坚持以小流域为单元,山、水、田、林、路统筹规划,积极推进水土保持生态修复工作,坚持人工治理与生态修复相结合,工程措施与生物措施优化配置、综合治理,注重生态效益和社会效益。高度重视对开发建设项目的预防监督,防止新的水土流失现象发生。
  
  (八)大力推进全市农田水利基本建设和完成水毁工程修复任务。在加快重点水利工程建设的同时,各地务必高度重视水毁工程的修复和抗旱水源工程建设,大搞小山塘、小堰坝、小泵站、小机井和小灌区等“五小”工程。根据编制的小型农田水利工程建设近期及长远规划,分年逐批对区域内小型水利工程进行新建、改造。借助国家安排的小农水资金项目为示范,推动全市农田水利基本建设的全面开展(具体任务见附表7、8)。
  
  三、工作措施
  
  为确保今冬明春农田水利基本建设工作顺利实施,在工作上必须狠抓以下几项工作:
  
  一、坚持政府主导,组织动员大办农田水利。农田水利基本建设是冬季农村工作和新农村建设中重要工作之一,中央和省、市近四年来,每年1号文件再三强调要坚持不懈地开展农田水利基本建设。各地要高度重视农民迫切盼望解决的水利问题,坚决克服农田水利“主要是农民自己的事,农田水利投入多、见效慢,资金使用效率低,经济上划不来”等认识上的误区。县、乡(镇)政府要把今冬明春农田水利基本建设成果纳入基层班子年终考核的内容,齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实。
  
  二、坚持科学规划,因地制宜干好农田水利。农田水利基本建设历史悠久,每逢冬春农闲季节广大农民就组织起来筑堤建坝,挖沟修渠,清淤疏浚,大搞农田水利基本建设。各地必须做好县域近期和长远规划,摒弃不讲科学的盲动行为,在病险水库除险加固、圩区中型泵站改造基本完成后,渠系配套、山区河流治理疏浚、丘陵抗旱水源工程建设显得十分必要,一定要结合当地的实际,编制当年实施方案,因地制宜抓出成效。
  
  三、坚持加大投入力度,扶助农民兴办农田水利。长期以来农民是农田水利建设的投入主体。随着“工业反哺农业,城市支持农村”时代的到来,政府逐步成为新的投入主体。2004年以来中央财政投入农田水利建设逐年在增加,省财政2005年增加2000万元,2007年已达8000万元,每个县100万元小农水建设专项资金必须认真到位,作为今冬明春农田基本建设考核的硬性指标,以此确保更好地支持广大农民兴办水利工程建设。
  
  四、坚持机制创新,推动农田水利基本建设。新形势下大搞农田水利基本建设,既要废弃过去“一平二调、人海会战”的声势和场面,又要克服束手无策、无所作为的被动局面。为此必须建立适应当前水利事业发展的新机制。第一,充分发挥村民议事制度的优越性。尊重农民意愿,选准工程项目,利用新农村建设理事会,组建农民用水户协会,组织农民投工投劳。第二,利用各级财政扶持资金建立“民办公助”、“以奖代补”激励机制,坚持“先干后补,多干多补,不干不补”的原则,激励广大农民兴办农田水利的积极性。第三,大力推行小型农田水利工程设施产权制度改革,按照市政府批转的〔2006〕46号和〔2007〕67号文件精神,加大小型水利工程设施产权制度改革的力度,建立农民用水户协会,大力倡导水利工程民建、民管、民营,实现小型水利建、管、用和责、权、利有机结合,促进农村水利长足发展。
  
  五、坚持检查督导,强化农田水利基本建设氛围。为了确保今冬明春各项任务顺利完成,市里将选择有代表性的县召开农田水利基本建设现场会,整个农建过程中组成4个督查组进行跟踪督查,对农田水利基本建设的投入、行动、成效定时通报。各新闻媒体必须加大农田基本建设过程的宣传报导,以好的典型和方法为引导,推动面上农建工作的开展。12月下旬进行农田水利基本建设考评和水利建设总评,前三名分别给予3万、2万、1万元物质奖励,末名,由县主管领导在全市水利方面会议上说明原因。总之要求全社会重视水利,关心水利,共同营造大办水利的良好氛围,以更佳的水利成果服务于社会主义新农村建设。
  
  附表1:九江市2008年汛前必须完成加固任务的水库名单(略)
  
  附表2:九江市2007年泵站改造工程完工任务表(略)
  
  附表3:九江市2007年度第一批应完成农村饮水安全项目任务表(略)
  
  附表4:九江市2007年水利血防工程开工实施计划表(略)
  
  附表5:2007年冬至2008年春农建工作增效计划表(略)
  
  附表6:九江市2007年农业综合开发水土保持项目任务表(略)
  
  附表7:2007年必须完成的第一、二批小农水补助项目任务表(略)
  
  附表8:2008年汛前应完成重点水毁工程修复任务表(略)
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