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【法规名称】 
【颁布部门】 云南省人民政府办公厅
【发文字号】 云政办发[2007]25号
【颁布时间】 2007-09-21
【实施时间】 2007-09-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 205355  什么是编号?
【正  文】

云南省人民政府办公厅关于印发云南电子口岸建设总体方案的通知


  各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局,中央驻滇有关单位:
  
  《云南电子口岸建设总体方案》已经省人民政府审定,现印发给你们,请结合实际,抓紧组织实施。
  
  
云南省人民政府办公厅
  
  二00七年九月二十一日

  
  
云南电子口岸建设总体方案

  
  口岸电子执法系统(简称“电子口岸”)是经国务院批准、由海关总署会同国家有关部门共同建设的跨部门电子政务工程,对改善投资环境、提高通关效率、促进对外贸易和加快开放型经济发展具有重要意义。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强电子口岸建设的通知》(国办发 [2006]36号)精神,切实加快云南电子口岸建设,特制定《云南电子口岸建设总体方案》。
  
  一、建设云南电子口岸的必要性和可行性
  
  规划建设云南电子口岸是国务院的明确要求,也是我省对外贸易和开放型经济发展的客观需要。一是电子口岸可优化进出口贸易流程,提高企业通关效率,有利于进一步改善我省投资贸易环境、促进开放型经济发展。二是通过“电子底账+联网核查”等工作方式,各口岸联检和综合管理部门可实现口岸执法数据的交换共享和监管方式的前推后移,使口岸执法更加严密高效,口岸管理效能进一步提高。三是通过云南电子口岸,企业可实现物流信息联网传递、共建共享和实时查询;实现货物订舱、提箱、装箱和进场等业务的网上操作和预报预订;实现舱单提前申报和实时跟踪查询,有效减少企业办理货物进出口业务时间、降低运营成本。同时,通过税费网上支付等方式,以电子数据代替纸面单证流转,能有效提高企业资金使用效率和内部管理水平,进一步增强企业国际竞争能力。四是随着全省对外贸易的快速发展,外经贸企业内部管理和信息化水平逐步提高,建设云南电子口岸的业务需求日益扩大。
  
  云南电子口岸是国家电子口岸的重要组成部分。随着我省对外贸易的持续、快速发展,规划建设云南电子口岸的环境条件逐步改善。一是已在全省推广了13个中国电子口岸大通关应用项目(全国运行的大通关应用项目共43个),构建了云南省电子政务信息网络和覆盖全省的广播电视信息传输网络,为云南电子口岸建设提供了网络支持和技术支撑。二是各口岸联检部门内部信息化建设得到加强,形成了较为完善的信息化业务作业系统和信息网络,为规划建设云南电子口岸,进一步提高通关效率、实现数据共享奠定了良好基础。三是省商务厅、省工商局、省国税局、省外汇管理局、昆明海关、云南出入境检验检疫局等口岸业务主管部门与中国电子口岸数据中心、各商业银行间均已建立了良好的业务合作和信息交流机制,相互合作进一步深化。
  
  二、云南电子口岸建设的指导思想和建设原则
  
  (一)指导思想
  
  牢固树立和落实科学发展观,按照以服务为宗旨、以促进为目的、以需求为导向、以合作促发展的总体要求,加快建设一个以口岸通关执法管理为主、相关物流商务服务为辅的大通关、大物流、大外贸统一信息平台,努力促进全省对外贸易和开放型经济的持续快速健康发展。
  
  (二)建设原则
  
  1.统一认证、统一标准、统一品牌原则。按照国家有关规定并与中国电子口岸相衔接,在数据采集和身份认证等方面实行统一标准。
  
  2.安全第一原则。牢固树立安全意识,建立完善数据公开、使用授权和信息安全管理办法,全面提高云南电子口岸信息系统安全防护能力,确保系统安全、稳定运行。
  
  3.联合共建原则。协调、整合各方资源和力量,建立完善合作机制,推进云南电子口岸共建、共管、共享。
  
  (三)总体目标
  
  自总体方案实施开始,用5年左右的时间,把云南电子口岸建设成为具有一个门户入网、一种认证登录和“一站式”服务功能,集口岸执法管理及相关物流、商务服务为一体的大通关统一信息平台。通过这一平台,进一步提高行政效率,加快通关速度,降低运营成本,使口岸执法管理更加严密、高效,人员、货物出入境更加规范、便捷,口岸管理、货物流通和商务运营的现代化水平和企业国际竞争力进一步提高。
  
  (四)建设模式
  
  按照实事求是、因地制宜的要求,作为云南省大通关唯一门户网站的云南电子口岸采用虚拟模式建设,借助中国电子口岸建立信息交换虚拟平台。
  
  三、主要任务
  
  --建设云南电子口岸门户网站。围绕云南电子口岸建设总体目标,积极协调各成员单位、企业及社会力量参与,建设云南电子口岸门户网站,实现集口岸执法管理及相关物流、商务服务为一体的“一站式”服务。