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【法规名称】 
【颁布部门】 新余市人民政府
【发文字号】 余府发[2007]26号
【颁布时间】 2007-09-21
【实施时间】 2007-09-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 205385  什么是编号?
【正  文】

新余市人民政府关于推进企业上市工作的实施意见


  各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:
  
  为贯彻落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发〔2004〕3号)和《江西省人民政府关于进一步发展资本市场的实施意见》(赣府发〔2006〕4号)精神,抢抓发展机遇,加快推进我市企业上市融资,助推全市经济社会又好又快发展,结合我市实际,特制定如下实施意见。
  
  一、进一步增强企业上市重要性的认识
  
  资本市场是社会主义市场经济的重要组成部分。企业上市不仅是现代市场经济的重要融资形式,而且对于提高企业管理水平,提升产业层次和企业知名度,增强市场竞争能力具有重要的作用。加快企业上市融资,对于优化资源配置,调整产业结构,决战工业1500亿,加快我市新型工业主导型城市和赣西重要中心城市建设,实现人口小市向经济强市跨越具有非常重要的意义。
  
  随着我国对外开放的扩大和全球经济一体化的发展,企业走向国外、利用国际资本的机遇增多。同时,我国资本市场快速发展,国内上市准入条件进一步放宽,操作更加规范,上市周期缩短,股票发行速度明显加快。因此,当前是企业充分利用国内外资本市场,实现企业上市,加快发展的大好时机。全市各级各有关部门和企业要进一步解放思想,提高认识,切实增强紧迫感和责任感,根据各自的职责,密切配合,共同做好企业上市工作。
  
  二、指导思想和工作目标
  
  指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,充分发挥资本市场在配置资源中的作用,加大政府扶持力度,积极做好推进企业上市各项工作,加快培育发展优强企业、优势产业,努力促进经济结构的不断优化和经济增长方式的转变。
  
  工作目标:通过政府推动与政策扶持,大力促进企业股份制改造,使我市拟上市公司的优质后备资源不断丰富,拟上市公司队伍不断壮大。从2007年起到2010年,按照“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的总体要求,筛选20家左右的骨干企业作为上市资源进行重点培植,争取到2008年实现新钢公司、江锂新材料有限公司、赣锋锂业等三家企业在境内外分别上市,通过三年努力,使我市上市公司达到10家以上,上市工作走在全省前列。
  
  三、大力培育企业上市后备队伍
  
  1、引导企业分层分批设立股份有限公司。要按照《证券法》、《公司法》的要求,与上市标准对接,加快拟上市企业股份制改造。对符合国家产业政策、主导产业突出、资产规模较大、盈利水平较高、竞争力较强、具有发展潜力、尚未进行股份制改造的企业,通过新设、改组、转制、债权转股权等多种形式和途径,尽快组建拟上市股份有限公司;对成长性好、科技含量高、主业突出的高新技术企业,鼓励和支持企业引进战略投资合作伙伴,将优质资产做大做强,设立股份有限公司,尽快达到上市条件;对目前暂不具备改制为拟上市公司条件,但产品科技含量高或在同行中所占份额较大,成长性较强的企业,要作为上市资源进行重点培植,鼓励并支持其新上项目,迅速扩大生产经营规模,积极创造条件争取上市融资,或通过与上市企业联合重组等方式间接上市融资。
  
  2、建立上市企业后备资源库。围绕“四大”支柱以及重点工业企业、农业龙头企业、高新技术企业等经济板块,不拘一格,将有上市意愿、净资产3000万元以上、利润水平较高、成长性较好的企业纳入上市企业后备资源库。资源库实行动态管理,原则上每两年调整一次。
  
  3、积极推进企业多渠道上市。采取“三管齐下”,努力形成内外并举、共同推进的局面。一是积极主攻国内A股市场。对规模大、主业突出、业绩优良的行业龙头企业,争取在主板市场上市,对科技含量高、成长性好的企业争取在中小板上市。二是积极争取境外上市。对形象好、影响大、产品开拓能力强的企业争取在境外上市。三是积极寻求买壳上市。对实力雄厚、资金充裕、管理能力强的企业,争取买壳上市。
  
  四、促进企业上市的激励政策
  
  为鼓励企业改制上市,降低上市成本,在落实好上级有关政策的基础上,对我市企业上市实行激励政策。
  
  1、拟上市公司在进行资产置换、剥离、收购、转让、财产登记、过户过程中涉及的土地、房屋契税,按照《财政部、国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》(财税〔2003〕184号)规定予以免征,其他过户费用按国家规定标准减半收取。企业用水权、用电权及其无形资产无偿给予过户,涉及国有资产的,按照国有资产管理有关规定办理。
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