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【法规名称】 
【颁布部门】 保定市人民政府
【发文字号】 保市政[2006]198号
【颁布时间】 2006-11-22
【实施时间】 2006-11-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 205430  什么是编号?
【正  文】

保定市人民政府关于加快纺织服装产业发展的若干意见


  各县(市、区)人民政府、高新区管委会,市政府有关部门、有关单位:
  
  为加快做强做大纺织服装产业,全力打造“华北纺织服装产业基地”整体性品牌,推进全市经济更快更好地发展和京南近海强市名城建设,特制定本意见。
  
  一、充分认识加快纺织服装产业发展的必要性和紧迫性
  
  目前,全市有纺织服装服饰企业12000余家,其中规模以上企业257家,从业人员20余万人。2005年全行业实现销售收入270亿元,工业增加值90亿元,利税16.2亿元。行业贡献率、拉动力指标均列全市各行业之首,服装、箱包、鞋帽、毛纺、家用纺织品生产总量均排全省第一。纺织服装产业已经建立一定基础,已成为支撑全市经济快速发展的支柱性产业之一,正在跨入整体提升发展关键时期。但存在着布局散、规模小,知名品牌缺失、装备水平、研发能力偏低、中低端产品多、集群内聚力不强、抗市场冲击能力弱、可持续发展后劲不足等问题。必须认清形势,充分认识促进我市纺织服装产业发展的重要性和紧迫性,抢抓和应对全球经济一体化及建设沿海经济和社会发展强省的机遇与挑战,承接产业梯度转移,加快纺织服装这一朝阳产业的整合提升,努力做强做大。这是落实市委、市政府关于实现科学发展、提速发展、和谐发展的又一重要举措。
  
  二、进一步明确纺织服装产业发展的指导思想和战略目标
  
  (一)指导思想。以科学发展观为统领,以现有产业为基础,以结构调整升级为主线,以转变增长方式,创新、创牌、强化特色、提升竞争力为重点,坚持政策导向和市场化运作,扩大增量,激活存量,整合资源,扶持壮大骨干企业,优化产业布局和产品结构,争创和提升品牌,积极拓展国内外市场,加强企业家队伍建设,强势企业文化,全面提升整体水平,实现我市纺织服装产业发展的新跨越。
  
  (二)战略目标。以保定东部的蠡县、高阳、安新、容城、雄县、高碑店(白沟)等现有的纺织服装服饰特色产业为基础,以贯穿蠡县-高阳-安新-容城-雄县-白沟的公路长廊为纽带,采取“产业支撑、市场拉动、品牌提升、技改创新、政策扶持、既快又好、错位发展”的总体思路,全力打造保定东部“纺织服装产业带”,倾力构筑“一带、四城、十园、多龙头、完整产业链”的产业发展新格局。充分发挥其集聚资源、提升产业和市场、拉动经济等功能,到2010年,棉纺、化纤、毛纺、印染整理、服装、箱包、服饰等生产总能力达到华北地区之冠,年销售收入翻一番,力争达600亿元,把我市建设成为“中国华北纺织服装产业基地”。同时以信息化为手段,建设服务于纺织服装服饰产业、连接国内外市场的现代物流体系,培育做强“中国华北纺织、服装、鞋、帽、箱包等贸易中心”。到2015年,实现部分产品引领国内外相关行业市场,打造“中国纺织服装产业名城、强市”。
  
  三、加大对纺织服装产业发展的政策扶持力度
  
  引导全市纺织服装服饰企业向保定东部“纺织服装产业带”集聚,进入产业带县(市)规划工业园区的企业和市以上重点纺织服装企业享受优惠政策扶持,未进入的企业不能享受。
  
  (一)大力支持纺织服装产业园区建设,为企业提供优质、低成本的发展平台。支持、引导企业向专业化园区聚集,实现基础设施、生产要素、产品、市场信息、社会化服务等低成本有效集聚,形成稳定持续、特色发展的产业群体。重点推进保定纺织工业园、容城大河服装、高阳宏润、高阳三利、白沟工业园、蠡县启发等纺织服装特色工业园加快建设和发展。各县(市、区)工业园区建设要注重节约、有效利用发展空间,坚持打破乡、村区划障碍,统一科学规划、统一基础设施功能,分工协作、资源共享、优势互补,促进纺织服装产业基地协调、快速、可持续发展。
  
  引导企业“退城进园”。通过搬迁改造求得新的发展,切实增强企业的市场竞争力。搬迁企业建设在原有规模内按有关规定,减免相关费用,超出部分,有关部门及承接园区给予优惠;搬迁企业在原厂址所占用的水、电、气使用指标、排污指标,可以随搬迁转移至新址,超过原有指标部分,规费缴纳由相关部门给予优惠。
  
  (二)大力推进先进适用的专业市场建设,发挥对经济的拉动作用。坚持发展大市场推动大产业,建设大产业带动大市场的思路,加强纺织服装专业市场体系布局规划,鼓励相关市、县培育壮大各具特色的专业市场,进一步培育壮大白沟综合贸易物流中心、容城服装商贸城、高阳纺织品物流中心、蠡县留史皮毛市场四个功能齐全、规模较大、各具特色的中心商贸城,形成纺织服装服饰繁荣商贸带,使我市纺织服装产业与商贸市场有机组合、相互促进、相得益彰。市场建设要突出规模和批发优势,注重市场环境建设,摆脱传统集贸市场模式的影响,加强现代品牌建设,降低成本。做到先进、便利、公正、诚信。
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