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【法规名称】 
【颁布部门】 唐山市人民政府办公厅
【发文字号】 唐政办[2006]13号
【颁布时间】 2006-11-22
【实施时间】 2006-11-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 205436  什么是编号?
【正  文】

唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市突发林业有害生物事件应急预案》的通知


  各县(市)、区人民政府,各开发区(园区、管理区、工业区)管委会,市政府有关部门,市直有关单位:
  
  经市政府研究决定,现将《唐山市突发林业有害生物事件应急预案》印发给你们,请认真遵照执行。
  
  
二OO六年十一月二十二日
  

  
唐山市突发林业有害生物事件应急预案

  
  目录
  
  1.总则
  
  1.1编制目的
  
  1.2编制依据
  
  1.3概念与分级
  
  1.3.1概念
  
  1.3.2突发林业有害生物事件的分级
  
  1.4适用范围
  
  1.5工作原则
  
  2.应急组织体系与职责
  
  2.1应急指挥机构与职责
  
  2.2专家咨询组与职责
  
  3.监测、报告与预警
  
  3.1监测
  
  3.2报告与预警
  
  4.应急响应
  
  4.1响应主体
  
  4.2响应措施
  
  4.3响应结束
  
  4.4信息通报与发布
  
  5.善后处理
  
  5.1总结评估
  
  5.2灾后恢复
  
  5.3奖励与惩罚
  
  6.保障措施
  
  6.1通信保障
  
  6.2人员保障
  
  6.3物资保障
  
  6.4技术保障
  
  6.5经费保障
  
  6.6应急演练
  
  7.附则
  
  7.1预案管理与更新
  
  7.2预案解释部门
  
  7.3预案实施时间
  
  1、总则
  
  1.1编制目的
  
  为了加强和规范突发林业有害生物事件应急管理工作,及时采取有效的预防控制措施,有效防范林业有害生物灾害,最大限度的减轻或减少损失,保障自然生态安全、林业资源安全和人民群众的身体健康。
  
  1.2编制依据
  
  依据《中华人民共和国森林法》、国务院《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《河北省突发有害生物事件应急预案》、《唐山市人民政府突发公共事件总体应急预案》。
  
  1.3概念与分级
  
  1.3.1概念
  
  本预案所称林业有害生物是指对森林植物及其种子、产品造成危害的植物、动物和病源微生物。
  
  本预案所称突发林业有害生物事件是指因有害生物的危害对林业造成或可能造成重大损失的紧急事件。
  
  1.3.2突发林业有害生物事件的分级
  
  根据林业有害生物事件对生态环境、人民群众身体健康的影响程度,对林业造成的损失,将林业突发林业有害生物事件划分为三个等级。
  
  (1)一级突发林业有害生物事件。主要包括,发生直接危急人体健康的突发林业有害生物事件,发现从境外入侵的林业有害生物并造成危害的突发林业有害生物事件,以及在本市行政区域内首次发现国家级检疫性有害生物疫情并造成危害的突发林业有害生物事件。
  
  (2)二级突发林业有害生物事件。主要包括非检疫性有害生物造成林木叶部受害且连片成灾面积在2万公顷以上或者造成林木枝干受害且连片成灾面积在2千公顷以上的突发林业有害生物事件。
  
  (3)三级突发林业生物事件。主要包括:非检疫性有害生物造成林木叶部受害,且连片成灾面积在0.8万公顷以上,不足2万公顷或者造成林木枝干受害,且连片成灾面积在800公顷以上,又不足2千公顷的突发林业有害生物事件。
  
  1.4适用范围
  
  本预案适用于本市行政区域内发生林业有害生物事件的应急处置工作。国家、省林业行政主管部门另有规定的,从其规定。
  
  1.5工作原则
  
  (1)以人为本,减少危害,把保障人民群众的生命安全和身体健康作为突发林业有害生物事件的应急处置工作的首要任务。最大限度地减轻突发林业有害生物事件造成的危害和损失。
  
  (2)统一领导,分级负责。在各级政府的领导下,建立健全分类管理,分级负责,属地管理为主的应急体制,充分发挥林业产权法人单位和林业主管部门的作用。
  
  (3)预防为主,防控结合。各级政府及其有关部门要建立健全突发林业有害生物事件的监测预警,检疫御灾和防控减灾体系。
  
  (4)快速反应,科学控灾。建立、完善对突发林业有害生物事件的监测和快速反应机制,准确掌握林业有害生物的发生发展趋势,积极采取相应的科学措施,控制林业有害生物的蔓延和危害,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,有效地防控林业有害生物。
  
  (5)常备不懈,组织好应对突发林业有害生物事件专业队伍和有关人员的培训和演练,搞好药械等控制林业有害生物物资的储备,落实各项保障措施。
  
  2、应急组织体系与职责
  
  2.1应急指挥机构与职责
  
  建立唐山市突发林业有害生物应急事件指挥部(以下简称应急指挥部),主管农业的副市长担任指挥长,副指挥长由市政府副秘书长,市林业局长担任。市财政局、市交通局、市城建局、市卫生局、市科技局、市水利局、市旅游局、市广播电视局、市邮政局、市农业局、铁路唐山站、市出入境检验检疫局等部门和单位为成员单位。
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