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【法规名称】 
【颁布部门】 嘉峪关市人民政府
【发文字号】 嘉政发[2006]69号
【颁布时间】 2006-11-22
【实施时间】 2006-11-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 205458  什么是编号?
【正  文】

嘉峪关市人民政府印发《关于开展整顿工作作风整顿工作纪律提高工作效能活动的实施意见》的通知


  各委、办、局,在嘉各单位:
  
  《关于开展整顿工作作风整顿工作纪律提高工作效能活动的实施意见》已经2006年11月21日市政府第43次常务会议讨论通过,现予印发,请认真组织实施。
  
  各部门、各单位要高度重视这项整改活动,按照《实施意见》的要求,精心部署,周密安排,通过扎实的集中整治活动,务必取得实实在在的效果。
  
  
二00六年十一月二十二日

  
  
关于开展整顿工作作风整顿工作纪律提高工作效能活动的实施意见

  
  为全面落实国务院、省政府加快推进政府职能转变和管理创新电视电话会议精神,进一步加强政府机关思想作风建设,提升机关工作人员的整体素质和工作能力,促进我市经济社会事业的全面发展,市政府决定,在全市政府系统开展一次整顿工作作风整顿工作纪律提高工作效能活动。为此,提出如下实施意见:
  
  一、提高对整顿工作重要性的认识
  
  近年来,我市在政府职能转变、提高工作效能方面取得了重要进展。但是,在行政管理体制方面还存在一些突出的问题:主要是:政府职能转变不到位,行政管理中重审批轻监管;决策的民主性、科学性不够。随意性较大,责任不明确;依法行政水平亟待提高,一些工作人员服务意识淡薄,工作作风不够扎实等。与此同时,从目前工作中反映出的问题和去年全省开展的非公有制企业评议政府部门2004年工作绩效反映出的问题来看,一些政府部门在以下八个方面存在明显不足:
  
  1、思想解放不够。固守不合时宜的条文,片面强调条块规定,工作方法简单机械,灵活性不够;执行政策呆板教条,只会说“不能办”,不会说“怎么办”。
  
  2、大局意识不强。一些部门各自为政,对市委、市政府做出的决策、部署执行不力,执行政策从狭隘的部门利益出发,有利的就执行,没利的就敷衍塞责。
  
  3、纪律松弛涣散。不履行政府规定的请销假制度,擅自外出,上班迟到、早退、脱岗,上班时间玩电脑游戏等。
  
  4、工作不思进取。工作情绪低落,缺乏奋发有为、积极向上的精神状态。部分工作人员工作粗枝大叶,整天混日子、求安稳、图清闲。
  
  5、文风会风冗长。文件管理不严谨,大事小事都发文;开会过多过长,讲话操作性不强,实效性差。
  
  6、本位主义严重。个别部门把公共权力部门化、部门权力利益化。搭车收费、暗箱收费、强制服务仍然存在,吃、拿、卡、要现象时有发生。
  
  7、行政效能低下。服务承诺、首问负责流于形式。办事程序繁杂,工作效率低下。对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣,甚至矛盾上交、推诿扯皮,影响政令畅通。
  
  8、服务水平不高。对待群众态度冷淡,言语粗暴,对群众的问题应付了事。调查研究不深,流于形式,等等。
  
  以上问题,带有一定的普遍性,如果不及时采取切实有效的措施认真加以改进,就会蔓延开来,贻误党和人民的事业。为此,有必要集中开展一次整顿活动,使政府系统各级领导干部和机关工作人员普遍受到一次深刻的思想教育,明确整改方向,改进薄弱环节,促进工作作风的明显转变。通过整改,要进一步提高政府系统工作效率、行政能力和服务水平,推进科学执政、民主执政、依法行政,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法制政府、服务政府、责任政府和效能政府,为全面完成“十一五”规划确定的各项工作任务,实现“两个率先”的奋斗目标,加快构建和谐社会的进程,提供强有力的体制机制和工作保障。
  
  二、整顿的方向和工作重点
  
  一是要加强学习,强化大局意识,责任意识,诚信意识和廉政意识,切实加强政府部门自身建设,努力建设勤政、务实、廉洁和高效的政府机关。二是要进一步完善行政决策、执行和监督机制。三是要切实提高依法行政的能力和水平。四是要大力改善投资环境,着力营造良好的发展环境。五是要深化行政体制改革,切实转变政府职能。六是要不断提升政务公开水平,提高公众参与度和知晓率。七是要进一步加大行政审批制度改革力度。八是要加快推进政府管理创新,加快电子政务建设。
  
  三、整顿的方法步骤和时间安排
  
  这次整顿工作作风整顿工作纪律提高工作效能活动分三个阶段,即学习阶段、整改阶段和总结验收阶段。
  
  第一阶段:学习阶段(2006年11月25日-12月31日)。主要任务是进行思想发动,深入学习理论,提高思想认识,为搞好整顿奠定坚实的思想基础。整顿开始后,各部门要召开动员会,主要领导要亲自动员。整顿中,要严明学习纪律,端正学风,采取集中与自学、辅导与交流等形式,重点学习“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十六届六中全会精神,学习《嘉峪关市人民政府工作规则》、学习依法行政理念教育、行政执法程序规范、行政执法监督以及文明执法规范方面的内容。要注重学习实效,围绕“解放思想,优化环境”和“实现跨越式发展,我们怎么办”等主题展开讨论,努力实现“三破三立”,即破除无所作为的思想,树立机遇意识,以强烈的责任感和紧迫感,紧紧抓住稍纵即逝的历史机遇,促进各项事业发展;破除部门利益观念,树立服务意识,为改革开放和经济发展创造良好的外部环境;破除固步自封,因循守旧的思想,树立开拓创新意识,勇于实践,大胆探索,实现领导方式创新、产业创新,促进经济更快更好地发展。在整顿中,积极开展“牢固树立服务宗旨,努力提高服务质量,切实改变服务态度,力争做到群众满意”为主要内容的“三服务一满意”活动,每位机关工作人员至少撰写一篇学习心得。
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