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【法规名称】 
【颁布部门】 辽阳市人民政府办公室
【发文字号】 辽市政办发[2006]92号
【颁布时间】 2006-11-22
【实施时间】 2006-11-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 205473  什么是编号?
【正  文】

辽阳市人民政府办公室转发市教育局等部门关于深化农村义务教育经费保障机制改革全面推进县(市)区域内义务教育均衡发展的实施意见的通知


  各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
  
  经市政府同意,现将市教育局、市财政局、市发改委《关于深化农村义务教育经费保障机制改革全面推进县(市)区域内义务教育均衡发展的实施意见》转发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
二○○六年十一月二十二日

  
  
关于深化农村义务教育经费保障机制改革全面推进县(市)区域内义务教育均衡发展的实施意见
  
  (辽阳市教育局、辽阳市财政局、辽阳市发展和改革委员会)

  
  为强化政府对农村义务教育经费的保障责任,推进县(市)区域内义务教育均衡发展, 按照《辽宁省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》(辽政发〔2006〕22号)和《辽宁省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面推进县(市、区)域内义务教育均衡发展意见的通知》(辽政办发〔2006〕56号)要求,结合我市实际,提出如下实施意见。
  
  一、目标要求
  
  按照“责任明确、各级共担、加大投入、全面保障、分步实施”的原则,深化农村义务教育经费保障机制改革,将农村义务教育经费全面纳入公共财政保障范围,建立起各级政府分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制,减轻农民负担,推进农村综合改革,促进社会主义新农村建设。
  
  以切实办好每一所学校、关注每一个学生为宗旨,以城区薄弱学校改造和农村九年一贯制学校建设为主线,全面推进县(市)区域内义务教育均衡发展,合理配置经费、设施、设备、教师等办学资源,缩小义务教育在地区之间、城乡之间、校际之间和学生群体之间的差距,最大限度地维护和体现社会主义教育的公平性,使义务教育真正实现持续、协调、均衡发展。
  
  二、具体内容和资金保障措施
  
  (一)各县(市)区政府要把推进义务教育均衡发展纳入本地国民经济和社会发展总体规划,明确工作目标,制定可行措施,推进区域内义务教育均衡发展。要完善管理体制和投入机制,按照有关办学标准合理配置教育资源。要统筹社会各方面力量,为义务教育学校发展创造良好环境。
  
  (二)从2006年起,全市农村义务教育阶段学生按照“一费制”标准全部免除学杂费。享受免除学杂费政策的对象按辽政发〔2006〕22号文件执行,即包括在农村地区(含镇)义务教育阶段公办学校就读的学生;在农垦、林场等所属义务教育阶段学校就读的学生;在县城所在地义务教育阶段公办学校就读的享受最低生活保障政策的贫困家庭学生;在城市市区以及城市郊区所辖农村中小学义务教育阶段公办学校就读的学生。农村学生因布局调整到城市学校就读的,也享受此政策。免除学杂费标准按照省教育厅《关于辽宁省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的实施意见》(辽教发〔2004〕127号)中规定的农村中小学年生均杂费标准执行,即城镇小学170元、农村小学140元,城镇初中240元、农村初中200元。所需资金除省承担部分外,市、县(市)区财政各承担一半,每年按所辖区内农村中小学实际在校生人数核定补助数额。
  
  (三)进一步健全教育资助体系。各级政府要按照国家和省的要求,按比例筹措专项助学资金。继续免除贫困家庭学生课本费、作业本费;按每人每学年300元标准补助寄宿生生活费。从2006年末开始,按市物价局批准标准,补助农村九年一贯制住宿生住宿费;补助距学校4华里以外的农村九年一贯制走读学生通勤费。所需资金除省承担部分外,市、县(市)区各承担一半。
  
  市、县(市)区两级政府及教育行政部门和学校要有针对性地采取措施,认真贯彻落实国家关于农民工子女接受义务教育“以流入地区政府管理为主,以全日制公办中小学为主”的方针,使农民工子女与当地学生享有同样待遇,及时解决进城务工农民的“留守儿童”在学习、生活等方面存在的问题和困难。
  
  加强特殊教育学校建设。2010年,全市所有特殊教育学校要达到《辽宁省标准化特殊教育学校标准》(辽教办发〔2000〕64号)。
  
  (四)逐步提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。2006年,在免除学杂费的同时,落实省制定的“一费制”农村中小学预算内年生均公用经费财政拨款最低标准,即城镇小学150元、农村小学130元,城镇初中220元、农村初中170元。所需资金除省承担部分外,市、县(市)区财政各承担一半。对农村中小学冬季取暖费,各县(市)区要按省拨款标准安排,不得挤占挪用。不足部分由各县(市)区政府负责解决。
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