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【法规名称】 
【颁布部门】 长春市人民政府
【发文字号】 长府发[2006]30号
【颁布时间】 2006-11-21
【实施时间】 2006-11-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 205546  什么是编号?
【正  文】

长春市人民政府关于印发长春市项目集中审批工作实施方案的通知


  各县(市)、区人民政府,市政府各委办局、各直属机构:
  
  为了保证项目在依法、合规的前提下加快建设,促进经济持续、快速、稳定、健康发展,市政府决定,在全市范围内进行一次项目集中审批活动。现将《长春市项目集中审批工作实施方案》(以下简称《方案》)印发给你们,并具体要求如下:
  
  一、各单位要认真领会全市项目集中审批工作会议精神,充分认识这次项目集中审批活动的重要性。把握好国家产业政策和宏观调控政策,决不能把规范项目建设与促进经济的发展对立起来。要认真做好所属范围内的项目集中审批工作,在依法合规的条件下,加快项目建设,促进地方经济的发展。
  
  二、各单位要对这次项目集中审批活动高度重视,行政主要领导是第一责任人,各主管领导是直接责任人,全面负责所属范围内的项目集中审批工作;项目法人单位是集中审批工作的主体,必须全力以赴,完善各类审批要件;各县(市)区政府、开发区管委会要协助项目单位完成审批组件,尽快完成自己权限内项目的审批,对审批权限外项目要做好组织协调工作;市直各项目审批部门要本着能办就办的原则,在政策允许的范围内尽量放宽审批条件,对这次上报的项目要加快审批,建立起项目审批的绿色通道,并做好需国家、省审批项目的协调工作。
  
  三、各部门要本着分工不分家的原则,立足全市经济发展的大局,加强沟通协调。市项目集中审批领导小组办公室要牵好头,主动沟通、全力协调,各部门也要积极配合,齐心协力,推进项目审批进度,确保已竣工项目手续完善,续建项目依法建设,新开工项目合规开工。
  
  四、各单位要严格按照《方案》规定的时限完成每个阶段的任务,市项目集中审批领导小组办公室要对项目的审批情况及时调度,协调审批过程中出现的问题,对重大问题要及时向市政府汇报,确保在明年项目开工前各项审批手续齐全。
  
  五、各职能部门要加大对建设项目的监督、检查力度,对没有完成补办手续的在建项目,要暂停建设。按照有关规定进行整改,待符合国家有关法律法规和政策规定、履行完相关程序后,再复工建设;对2007年拟新开工的项目,在各类手续没有履行完之前绝不允许开工建设。
  
  
长春市人民政府
  
  二○○六年十一月二十一日

  
  
长春市项目集中审批工作实施方案

  
  为了保证项目在依法、合规的前提下加快建设,促进经济持续、快速、稳定、健康发展,市政府决定,从现在开始到2007年3月底,在全市范围内进行一次项目集中审批活动。为了扎扎实实的做好此项工作,特制定如下工作方案。
  
  一、集中审批的范围
  
  (一)2006年及以前年度竣工的、总投资在3000万元以上(含3000万元)没有履行审批手续或手续不全、深度不够的项目。
  
  (二)2007年续建或拟新开工的、总投资在3000万元以上(含3000万元)没有履行审批手续或手续不全、深度不够的项目。
  
  二、集中审批事项及深度要求
  
  项目开工前要完成项目、土地、规划、环保等4项审批,并达到规定深度。
  
  (一)项目审批。项目开工前需完成项目建议书、可行性研究报告、初步设计三个阶段的审批。具体分两种情况。1.政府性投资项目需达到初步设计批复深度;2.非政府性投资项目需达到可研报告批复深度。
  
  审批可行性研究报告需提供如下文件:
  
  1.申请报告;
  
  2.具有相应资质的设计单位或咨询机构编制的可行性研究报告文本;
  
  3.具有相应资质的咨询机构组织对可行性研究报告的评估意见;
  
  4.建设用地规划许可证;
  
  5.土地预审意见;
  
  6.环境影响评估报告书批复;
  
  7.自有资金及银行贷款等建设资金的落实文件;
  
  8.工程招投标方案;
  
  9.项目建议书批准文件。
  
  审批初步设计需提供如下文件:
  
  1.申请报告;
  
  2.工程勘察报告;
  
  3.具有相应资质的设计单位编制的初步设计文本;
  
  4.具有相应资质的咨询机构组织对初步设计的审查意见;
  
  5.建设工程规划许可证;
  
  6.建设用地批准书;
  
  7.消防部门核发的方案设计审核意见;
  
  8.勘察、设计合同;
  
  9.资金落实文件;
  
  10.可研批准文件。
  
  (二)土地审批。土地审批分预审、建设项目用地审批、《建设用地批准书》或《国有土地划拨决定书》三个阶段。开工前要达到《建设用地批准书》或《国有土地划拨决定书》的审批深度。
  
  审批建设用地批准书需提供如下文件:
  
  1.国土资源部批复文件或吉林省人民政府《使用土地批复》;
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