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【法规名称】 
【发文字号】 合办[2006]49号
【颁布时间】 2006-11-20
【实施时间】 2006-11-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 205613  什么是编号?
【正  文】

中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅转发市残联等7部门《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设工作的意见》的通知


  各县、区委,各县、区人民政府,市直各单位、省部属驻肥有关单位:
  
  经市委、市政府同意,现将市残联、市委组织部、市文明办、市编办、市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设工作的意见》转发给你们,请认真贯彻落实。
  
  
中共合肥市委办公厅
  
  合肥市人民政府办公厅
  
  二00六年十一月二十日

  
  
关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设工作的意见

  
  为进一步加强和规范我市基层残疾人组织建设工作,根据国务院残工委《关于印发关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见的通知》(残工委[2005]4号),省委组织部、省残联《关于做好市、县(区)残联换届人事安排工作的通知》(皖残联[2002]75号),市委、市政府办公厅《关于转发市残联等14部门关于进一步加强社区残疾人工作的意见的通知》(合办[2005]14号)和《中国残疾人联合会章程》的有关规定,现提出如下意见:
  
  一、指导思想
  
  坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕促进社会主义和谐社会建设,建立健全以县(区)残联为主导、乡(镇)和街道残联为骨干、村(居)残协为基础的基层残疾人组织网络,提高基层残疾人组织为残疾人服务的能力和水平,为团结带领广大残疾人共同进入全面小康社会提供坚实的组织保证。
  
  二、工作目标
  
  (一)全面完善并加强县(区)、乡(镇)和街道残联以及村(居)残疾人协会组织的建设,全市要在2007年底前形成“组织健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的残疾人组织网络。
  
  (二)做好乡(镇)、街道残联理事长的配备和乡(镇)、街道以及村(居)残疾人工作协(助)理员的选聘工作,形成残健融合、全心全意为残疾人服务的基层残疾人工作者队伍。
  
  三、工作措施
  
  (一)进一步规范和健全开发区、县(区)、乡(镇)、街道残疾人组织
  
  1、高新技术产业开发区、经济技术开发区、新站综合开发试验区的残疾人工作由各开发区社会事业发展局(社区管理局)具体承担,在现有编制内确定专人负责残疾人事务。社会事业发展局(社区管理局)主要负责同志兼任残联理事长,接受市残联的业务指导。
  
  2、县(区)、乡(镇)残联按照《中国残疾人联合会章程》实行代表大会制度,代表大会选举产生主席团,主席团选举产生主席、副主席,主席由政府分管领导兼任;县(区)残联副主席由残联理事长、专门协会主席等担任,乡(镇)残联副主席由残联理事长担任。县(区)、乡(镇)残联理事长由主席团推举,政府任命;县(区)残联副理事长由理事长提名,主席团通过,政府任命。
  
  3、县(区)残联由同级政府领导,设立党组,理事长为专职,不得由其他部门领导成员兼任。目前没有实行理事长专职的县(区),自本意见下发之日起三个月内应当完成专职理事长配备。残联机关工作人员按照《公务员法》实施方案的有关规定管理。
  
  4、乡(镇)、街道残联与乡(镇)、街道社会事务管理部门合署办公,落实专人负责残疾人工作,接受上级残联的业务指导。残联主席由乡(镇)、街道分管负责人担任,残联理事长由社会事务管理部门主要负责人担任。
  
  5、县(区)、乡(镇)、街道残联干部的管理以地方党委为主,上一级残联协管;上一级残联对下一级残联领导班子成员有培养、教育、了解、考察及提出使用建议的责任。县(区)在调整、任免残联理事长、副理事长时,应提前书面征求市残联党组意见。要注重选拔、培养素质高的优秀残疾人进入县级残联领导班子。
  
  (二)建立和完善村(居)委会和企事业单位残疾人组织
  
  村(居)委会、残疾人较为集中的企事业单位,在残联指导下按照《中国残疾人联合会章程》的规定建立残疾人组织。
  
  各单位应积极支持残疾人组织开展各项健康有益的活动,并在经费、时间和场所上给予支持帮助。
  
  (三)配备残疾人工作协(助)理员
  
  在乡(镇)、街道配备“残疾人工作协理员”,在村委会、社居委配备“残疾人工作助理员”。残疾人工作协(助)理员分别协助乡(镇)和街道残联理事长、村(居)残协主席开展工作。残疾人工作协(助)理员面向社会,按照公开、公正、就地、就近的原则从残疾人中公开招聘,不占编制和职数,所需经费按照分级负担原则从残疾人就业保障金中列支。具体招聘、管理、考核及补贴办法由市残联、市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局另文下发。
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