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【法规名称】 
【发文字号】 阿府办函[2006]222号
【颁布时间】 2006-11-20
【实施时间】 2006-11-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 205614  什么是编号?
【正  文】

阿坝州人民政府办公室批转阿坝州政府残工委关于在推进社会主义新农村建设中切实做好农村残疾人工作实施意见的通知


  各县人民政府,州级各部门,卧龙管理局:
  
  阿坝州政府残工委《关于在推进社会主义新农村建设中切实做好农村残疾人工作的实施意见》已经州政府同意,现批转你们,请结合实际,抓好落实。
  
  
二○○六年十一月二十日

  
  
关于在推进社会主义新农村建设中切实做好农村残疾人工作的实施意见
  
  (阿坝州政府残工委二○○六年十月)

  
  近年来,州人民政府高度重视残疾人工作,制定并采取了一系列政策措施,改善了残疾人的整体生活状况和社会环境,取得了显著成效,使我州残疾人事业快速发展,农村残疾人工作不断加强。为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2006〕1 号),发挥好各级政府残疾人工作委员会在促进社会主义新农村建设中的作用,进一步做好我州农村残疾人工作,积极构建和谐阿坝,现提出如下实施意见。
  
  一、以推进社会主义新农村建设为契机,全面加强农村残疾人工作
  
  (一)加强农村残疾人工作是建设社会主义新农村的重要组成部分。建设社会主义新农村,是以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩、深谋远虑的重大决策,深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求,集中体现了亿万农民群众的强烈愿望与根本利益。我州有7.1万残疾人生活在农村,贫困残疾人绝大部分也在农村。党中央作出建设社会主义新农村的战略决策,为做好农村残疾人工作提供了极好的机遇。各级政府残工委及残联要积极争取同级政府把残疾人工作纳入建设社会主义新农村的大局中,加大领导和支持力度。建设社会主义新农村的根本目的,是加快农村全面小康和现代化建设步伐,构建社会主义和谐社会,归根到底是为了保障全体人民共享经济社会发展成果。从总体看,我州农村残疾人事业有了一定基础,但仍然面临许多不容忽视的问题:农村残疾人事业发展仍然滞后于我州经济社会的发展;农村残疾人的生活水平与社会的平均生活水平相比还存在较大差距;相当数量的农村残疾人还没有获得基本的康复服务;农村残疾儿童少年义务教育入学率还低于健全儿童少年义务教育入学率;农村残疾人就业形势依然严峻;农村残疾人社会保障仍是薄弱环节;对农村残疾人的歧视与偏见仍不同程度地存在;农村残疾人自身素质还不能完全适应经济社会的发展要求。切实解决好农村残疾人方方面面的实际问题仍然是残疾人工作中重大而艰巨的任务。进一步加强农村残疾人工作,对于促进残疾人事业协调发展、加速推进农村全面建设小康和构建社会主义和谐社会有着重大而深远的意义。当前,必须抓住机遇,高度重视农村残疾人问题,以“扶助农村残疾人安居乐业奔小康”为目标,重点做好农村残疾人脱贫解困工作,切实解决好他们的住房、基本生活、看病、康复、子女上学以及生产等方面的困难,把加强农村残疾人工作的各项任务落实到实处。
  
  (二)围绕社会主义新农村建设做好农村残疾人工作。“十一五”时期是农村残疾人事业融入社会主义新农村建设、与农村社会事业同步发展的关键时期,是农村残疾人工作打下坚实基础并取得突破进展的关键时期,是农村残疾人生活状况和参与社会环境与条件明显改善的关键时期。“十一五”时期要全面贯彻落实科学发展观,在推进社会主义新农村建设中,把农村残疾人工作融入其中,同步规划,同步实施,同步发展。当前,要根据中央关于“多予少取放活”的方针,重点在“多予”上下功夫,加大对农村残疾人的服务和扶持力度,积极探索建立健全与农村社会经济发展水平相适应的、多种形式的农村残疾人社会保障制度,逐步健全扶助农村残疾人和适应农村残疾人事业发展的长效机制。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,全面促进农村残疾人在生产劳动、生活保障、精神文化、平等参与、积极投身社会主义新农村建设等方面再上新水平。
  
  (三)在社会主义新农村建设中全面推进农村残疾人事业。加强农村残疾人工作是促进社会主义新农村建设的一项重要工作,涉及各级政府、有关部门和社会方方面面。必须坚持政府主导,广泛动员社会力量,积极支持、共同参与农村残疾人工作;必须坚持政策与投入倾斜,在制定新农村发展规划和政策措施、安排经费投入时,充分考虑残疾人弱势群体的困难和残疾人事业发展的需要,切实加大农村贫困残疾人的扶助和农村残疾人工作支持力度;必须坚持以人为本,以残疾人为本,以残疾人的尊严和价值为本,着力解决农村残疾人生产和生活中最迫切的实际问题,切实让残疾人得到实惠,使其生活水平、生活质量随着社会经济的发展稳步提高。在此基础上,实现好、维护好、发展好他们的各种权益;必须坚持因地制宜、分类指导,注重实效,突出特色,有计划、有步骤、有重点地逐步推进;必须坚持发挥各方面积极性,依靠政府的重视支持、社会力量的广泛参与和农村残疾人自强奋斗,使农村残疾人工作在社会主义新农村建设中发挥积极作用。
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