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【法规名称】 
【发文字号】 宁政办发[2006]197号
【颁布时间】 2006-11-20
【实施时间】 2006-11-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 205641  什么是编号?
【正  文】

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于加强电信设施保护工作的通知


  各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:
  
  电信设施是重要的公共基础设施,电信设施的安全是保证通信畅通的重要前提,是维护广大电信用户合法权益的重要内容,事关经济发展和社会稳定的大局。近年来,我区电信用户快速增加,电信业务持续增长,农村、山区通信条件逐步改善,为构建社会主义和谐社会打下了坚实的基础。但是,一些地方盗窃、破坏电信设施的违法犯罪行为经常发生,不仅给通信行业造成了严重的损失,影响了通信系统的安全稳定运行,而且直接威胁到社会公共安全。为加强全区电信设施保护工作,切实保障电信安全,经自治区人民政府同意,现就有关事项通知如下:
  
  一、高度重视电信设施保护工作
  
  随着经济发展和社会进步,电信在经济社会中的作用日益突出,成为人民生产生活的重要组成部分。各市、县(区)政府和各有关部门要从经济发展和社会稳定的大局出发,提高认识,高度重视,采取有力措施,做好电信设施保护工作。要将电信设施保护工作纳入社会治安综合治理范围,依法打击和防范盗窃、破坏电信设施等危害通信系统安全稳定运行的违法犯罪行为,对可能影响电信设施安全的作业和施工实施严格的监督管理。各电信运营企业要进一步提高电信设施保护意识,切实做好电信生产安全管理和电信设施的巡视、维护、保护工作。
  
  二、建立和完善电信设施保护的长效机制
  
  为加强对电信设施保护工作的组织领导,自治区成立由政府分管领导任组长,自治区通信管理局、公安厅、工商行政管理局、宁夏电信有限公司、宁夏移动通信有限责任公司、中国联通宁夏分公司、中国铁通宁夏分公司、中国网通宁夏分公司等有关部门和单位负责人为成员的电信设施保护工作领导小组(名单附后),研究制定电信设施保护措施,落实部门工作职责,及时协调解决电信设施保护工作中的重大问题。各市、县(区)也要相应成立电信设施保护工作领导小组,加强协调和指导,做好本地区的电信设施保护工作。各级政府和有关部门要高度重视电信设施保护工作中出现的新情况、新问题,在城市拆迁、道路改造、公路建设过程中,加强与通信企业的协调沟通,及时研究解决工作中存在的困难和问题,制定和完善相应的电信设施保护措施。要建立和完善自治区、市、县(区)三级公安等部门和电信运营企业紧密合作的政企长效协作机制,由各市公安部门牵头适时召开协调会议,实行联合执法,依法打击和防范盗窃、破坏电信设施的违法犯罪行为,提高行政执法水平和执法效率。各电信运营企业要加大电信设施保护经费的投入,建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保护措施构成的内部安全防范网络,提高整体防控水平。
  
  三、严厉打击破坏电信设施和非法收购电信设备器材的违法犯罪行为
  
  各级公安机关要在今年11月、12月份会同工商行政管理等部门联合开展打击整治盗窃破坏电信设施犯罪专项行动,集中力量,加大侦办力度,破获一批盗窃、破坏电信设施的违法犯罪案件,依法从快处理违法犯罪分子。对其中危害大、影响恶劣的大案要案,自治区公安厅要实行挂牌督办,开展破案攻坚,有力地震慑盗窃、破坏电信设施的违法犯罪分子。各市、县(区)政府及有关部门要切实负起责任,及时制止、纠正在电信设施保护区内违章施工、违章建筑等损坏电信设施、危及通信系统安全运行的行为。近期,各级政府、各有关部门和电信运营企业要联合组织开展一次专项清理和整治行动,依法实施处罚或依法采取强制措施,及时消除各类通信运行安全隐患,确保电信设施安全可靠运行。各地工商、公安、电信等有关部门要集中整治违法收购电信设备器材的废旧物品收购站点、熔炼厂,规范收购、熔炼、销售电信设备器材的经营行为。对涉嫌收购、熔炼被盗或来源不明电信设备、器材的,要依法追究其责任;构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。要调动各方面的积极性,实行群防群治,公布举报电话,建立健全维护电信设施安全的奖励制度,对破获涉电重大案件提供重要线索或举报有功、有立功表现的要给予一定的物质奖励。
  
  四、加强电信设施日常管理和维护
  
  各电信运营企业要加大贯彻执行《中华人民共和国电信条例》等法律、法规的力度,认真履行工作职责,完善管理措施,进一步做好电信设施的日常管理和维护工作。要增强责任意识、服务意识,落实专业巡线岗位责任制,提高专业巡线到位率和缺陷消除率。要进一步完善内部治安保卫制度和措施,落实内部治安保卫责任制,加强巡视与检查,严防危及电信设施安全的违法犯罪行为发生。要严格执行电信设施保护区内的施工许可制度,对需要在电信设施保护区内进行爆破、开挖、取土的各类建筑项目,要加强全过程的监督管理。要完善电信生产安全突发事件的应急处理预案并定期演练,提高对突发事件的应急处理能力,及时修复损毁设施和线路,确保电信设施和设备安全运行。
  
  五、进一步加大宣传和教育力度
  
  各市、县(区)政府、各有关部门和电信运营企业要大力宣传保护电信设施的重要意义,加强对电信设施保护的宣传力度,教育和引导人民群众高度关注和积极保护电信设施,提高人民群众维护电信设施安全的自觉性和主动性。要进一步加强舆论引导,充分发挥新闻媒体和网络的作用,向全社会广泛宣传《中华人民共和国电信条例》等法律、法规,对盗窃、破坏电信设施等危害电信设施安全的典型案件进行曝光,震慑犯罪分子,遏制违法犯罪行为。要开展形式多样的宣传教育活动,让广大人民群众了解电信设施安全与公共安全和社会稳定的密切关系,进一步增强全社会保护电信设施的意识,营造保护电信设施人人有责的良好氛围,确保电信安全和社会稳定。
  
  
二00六年十一月二十日
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