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【法规名称】 
【颁布部门】 衢州市人民政府
【发文字号】 衢政发[2006]73号
【颁布时间】 2006-11-20
【实施时间】 2006-11-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 205652  什么是编号?
【正  文】

衢州市人民政府关于推进节能降耗工作的实施意见


  
  为努力创建节约型社会,确保实现市委五届四次全会和《衢州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的能耗下降目标,促进经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)、《浙江省人民政府关于加强节能降耗工作的通知》(浙政发〔2006〕35号)等法律法规和文件精神,现就我市推进节能降耗工作提出如下实施意见。
  
  一、充分认识节能降耗工作的重要性和紧迫性
  
  能源是国民经济与社会发展的基础和战略资源。加强节能降耗工作是落实科学发展观、转变经济增长方式、促进可持续发展的必然要求,是深入实施“工业立市、借力发展、特色竞争”战略的重要举措。近年来,我市经济快速发展,社会能源消耗总量快速增加,但由于经济结构的原因,造成能源利用效率不高,单位能耗大大高于全省平均水平。2005年我市单位GDP能耗和单位工业增加值能耗分别是全省平均水平的2.3倍和3.4倍,能耗强度列全省各市之首。“十一五”时期是我市加快工业化、城市化进程的关键时期,全市能源需求总量还将较快增长,要完成省政府下达给我市的“十一五”期间单位GDP能耗比2005年降低20%的目标,任务十分艰巨。因此,各地、各有关部门必须从经济社会发展的全局和长远出发,把节能降耗作为一项十分紧迫的战略性任务,切实抓紧抓好。
  
  二、明确节能降耗工作的指导思想与总体目标
  
  (一)指导思想:树立和落实科学发展观,坚持开发与节约并举、节约优先的原则,以提高能源利用效率为核心,增强全社会节能降耗意识为基础,调整经济结构和转变经济增长方式为主要途径,科技创新为手段,创新机制,完善政策,加强管理,厉行节约,努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的节能降耗工作新格局,积极营造有利于节能降耗的良好社会氛围,促进节约型社会建设。
  
  (二)总体目标:确保到2010年单位GDP能耗(按现价计算)比2005年下降20%,年均下降4.4%,力争比2005年下降22%;单位工业增加值综合能耗比2005年下降30%,年均下降6.8%,力争比2005年下降35%。
  
  三、突出抓好节能降耗的重要领域
  
  (一)余热余压利用。鼓励水泥生产企业采用以中低温纯余热回收发电为主的余热利用技术,到“十一五”末,实现水泥中低温余热发电装机容量7.5万千瓦。鼓励钢铁联合企业实施高炉炉顶压差发电、连铸连轧、热送热装等新工艺、新技术,到“十一五”末,钢铁联合企业基本实现不用外供电。工业窑炉推广余热再利用,化工行业重视余能的回收再利用。
  
  (二)工业和生活锅炉系统更新改造。逐步采用循环流化床、燃气等高效、低污染工业锅炉替代低效落后锅炉;指导现有集中供热有效范围内的企业逐步以集中供热方式替代工业锅炉和生活锅炉,有条件的工业园区要实行集中供热。逐步改造运行效率低于设备规定值85%以下的中小型锅炉。
  
  (三)建筑节能与中央空调系统改造。建筑物的设计和建设应采用节能型的建筑结构、材料和设备,城镇和居民新建建筑按照国家和省规定的节能50%设计标准进行项目实施。到“十一五”末,全面实施建筑节能65%的标准。抓好中央空调系统及配套供、用能系统的综合节能改造,提高宾馆、饭店、大型商场、会场、办公楼等公用建筑整体用能效率。
  
  (四)交通运输节能。加快发展公共交通与现代物流集体配送,降低物流、客流吨公里油耗;限制和淘汰超标高耗的交通工具,鼓励购买、使用大吨位载货汽车;大力推广使用符合国家标准的小排量汽车,鼓励使用醇类、燃料电池等节能环保型混合动力交通工具,提高交通领域能源利用效益。
  
  (五)照明节能。加快推广全市绿色照明工程,鼓励、引导全社会广泛应用节能型照明灯具。到“十一五”末,机关、企业、事业单位与公益性单位推广应用节能灯具达到90%以上。
  
  (六)电力生产、输配与热力系统降耗。重点实施降低供电煤耗、厂用电率和减少输送系统网损率三大改造。热电企业加快发电机组和链条炉的改造,提高背压机组的应用比例,供电煤耗由“十五”末445克/千瓦时降到410克/千瓦时,厂用电率由13%降到10%。推广热电企业集中供应压缩空气和分布式热电冷三联供等节电新技术。采用先进的输、变、配电技术和设备,淘汰能耗高的陈旧设备,降低电网网损,统调电网网损率由“十五”末的7%下降到6%。
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