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【法规名称】 
【颁布部门】 徐州市政府办公室
【发文字号】 徐政办发[2006]138号
【颁布时间】 2006-11-20
【实施时间】 2006-11-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 205672  什么是编号?
【正  文】

徐州市政府办公室关于印发徐州市突发地质灾害应急预案的通知


  各县(市)、区人民政府,市各委、办、局(公司),市各直属单位:
  
  《徐州市突发地质灾害应急预案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
  
  
徐州市突发地质灾害应急预案
  

  一、总则
  
  (一)编制目的
  
  提高地质灾害应急能力,高效有序地做好全市突发地质灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
  
  (二)编制依据
  
  依据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》、《江苏省突发地质灾害应急预案》等有关规定,结合徐州实际,制定本预案。
  
  (三)适用范围
  
  本预案适用于全市范围内应急防治因自然因素或人为活动引发的危害人民群众生命财产安全的地质灾害,包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害。
  
  (四)工作原则
  
  1.以人为本,预防为主。建立健全群测群防机制,最大限度地减少突发地质灾害造成的损 失,把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
  
  2.统一领导,分工负责。在各级党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急防治工作。
  
  3.分级管理,属地为主。建立健全分级管理、条块结合、以地方政府管理为主的管理体制。
  
  二、组织指挥体系和职责任务
  
  (一)领导机构及职责
  
  市国土资源局负责全市地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。市政府成立徐州市突发地质灾害应急防治指挥部(以下简称市应急指挥部),负责全市地质灾害应急防治工作的指挥和部署。总指挥由市长或分管副市长担任,市发改委、经贸委、教育局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、建设局、交通局、房管局、市政公用事业局、水利局、卫生局、环保局、安监局、旅游局、气象局、地震局、徐州电信局、徐州供电公司、济南铁路局徐州办事处、徐州军分区、驻徐武警部队等有关部门和单位的负责同志为成员。
  
  市应急指挥部的主要职责是:统一领导、指挥、协调地质灾害应急防治与救灾工作,分析判断成灾原因,确定应急防治与救灾工作方案;部署和组织对受灾地区进行紧急援救;协调徐州军分区和武警部队迅速组织指挥部队参加抢险救灾;指导、督查各县(市、区)突发地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害应急防治工作;处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
  
  (二)日常办事机构及职责
  
  市应急指挥部下设办公室,作为日常办事机构,设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局局长担任,办公室副主任由市国土资源局分管地质环境工作的副局长担任。各成员单位确定一名联络员参加办公室工作。
  
  市应急指挥部办公室的主要职责是:收集、分析、上报险情灾情信息和应急处置与救灾工作进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻市应急指挥部的指示和部署,协调、督促市应急指挥部成员单位之间、有关县(市、区)突发地质灾害应急防治指挥部的应急工作;组织有关部门和专家分析地质灾害成灾原因、发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,开展灾害调查,提出救灾建议,为市应急指挥部决策提供依据;组织应急防治与救灾的新闻发布,及时向有关部门和单位通报监测、分析结果和实时灾害信息;负责市应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档;承担市应急指挥部日常事务和交办的其他工作。
  
  (三)成员单位分工及职责
  
  1.紧急抢险救灾组
  
  徐州军分区、驻徐武警部队负责组织指挥部队赶赴灾区,抢救被压埋人员,进行工程抢险。
  
  市公安局负责组织调动警力,协助灾区政府动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散,转移到安全地带,情况危急时,可强制组织避灾疏散;对被压埋人员进行抢救;对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险,消除隐患。
  
  市建设局、房管局、市政公用事业局、水利局、安监局、徐州供电公司等部门(单位)负责采取有效措施,保护供水、供气、供电、水利等设施安全,组织抢修受损毁的设施;负责房屋安全检查、危房鉴定及抢修维护。市旅游局负责旅游服务设施的保护和排险,组织修复被毁的旅游基础设施和旅游服务设施。 市教育局负责组织修复受损毁校舍,应急调配教学资源,做好灾后学校教育、教学组织工作,妥善解决灾区学生的就学问题。
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