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【法规名称】 
【颁布时间】 2006-11-20
【实施时间】 2006-11-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 205695  什么是编号?
【正  文】

中共运城市委办公厅、运城市人民政府办公厅关于建设“天眼”工程的实施方案


  
  为了全面构筑社会治安防控体系,提升科技防范、科技创安、科技强警水平,为构建和谐社会和“平安运城”建设提供强有力的科技支撑,市综治委决定实施“天眼”工程,在全市主要监控对象安装视频监控系统,并在重点部位实现紧急报警联网。为指导和规范“天眼”工程建设的顺利进行,充分发挥效能,特制定本方案:
  
  一、指导思想
  
  以党的十六届六中全会、省第九次党代会精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村,把运城建设成黄河金三角地区率先崛起、文明和谐中心城市的中心任务,本着“科学规划、科学指导、科学建设”的原则,以党政机关、公共娱乐场所、金融系统、居民小区、企事业单位、城区主要街道为重点,以“实用、可靠、先进、经济”为基本要求,以增强社会治安控制能力为核心,采取正确引导、市场运作、统一标准、分步实施的方式,调动、组织相关单位和社会治安防范资源,充分运用先进的科技手段,有计划、有重点、分层次地在全市主要监控对象安装视频监控系统,及时掌握治安动态,提高对重大案(事)件和突发事件的快速反应能力和整体作战能力,有效地预防和打击各种违法犯罪活动,促进全市社会治安形势根本好转。
  
  二、组织领导
  
  为了确保“天眼”工程顺利进行,市综治委决定成立“天眼”工程建设领导组。
  
  组长:马东波(市委常委、政法委书记)
  
  副组长:柴林山(市委常委、副市长)
  
  成员:市综治办、市公安局、市教育局、市国资委、市商务局、市城建局、市农办、市发改委、市财政局、市卫生局、运城石油(化)公司、中行运城支行等有关单位负责人
  
  领导组下设办公室,办公室设在市公安局,办公室主任由市公安局局长段绪忠担任。副主任由市公安局领导崔长胜、王巨、冯文、薛焕刚、陈河山、高贯峰担任。
  
  三、安装范围及重点部位
  
  (一)安装范围:党政机关、公检法司安机关、公共文化娱乐服务场所、宾馆酒店、金融系统、学校、医院、居民小区、大型购物场所、集贸市场、加油站及供水、供电、供气等重要公共设施,城区主要街道等。
  
  (二)重点部位监控:上述场所的门口、大厅、楼层、停车场和财务室、仓库部位及需要安装的部位,企事业单位的财务室、仓库等要害部位,涉枪涉爆和剧毒、化危品单位,城市主要交叉路口及城市出口等,有条件的单位视频监控应与市公安局110指挥中心实现紧急安全报警联网监控,联网后实现网上图像传输。
  
  (三)小区监控:有条件的居民住宅小区要安装视频监控系统或红外报警,电子巡逻系统,包括小区内部监控、区外道路监控及出入口监控。
  
  四、目标规划
  
  “天眼”工程是一项庞大的社会系统工程,技术含量高、任务重。因此,市综治委决定利用两年的时间完成市、县(市、区)、派出所及单位四级监控网络建设,实现市公安局110指挥中心对全市重点对象直接监控、县(市、区)、派出所及单位主要监控对象全部联网、直接监控。全市县级城区主要街道和出入口要在2007年5月1日前安装完毕并投入使用。
  
  五、几点要求
  
  (一)统一认识,加强领导。“天眼”工程建设是技术防范建设的重要组成部分,也是公安科技和公安信息化建设的重要资源,有利于提高公安机关对社会面控制能力和管理
  
  水平,有利于提高对重大案(事)件和突发事件的快速反应能力和作战能力。为侦查破案提供证据、线索,有利于促进社会的安全稳定。因此,各县(市、区)党委、政府要站在构建和谐社会的高度,切实加强领导,克服困难,创造条件,并拿出贯彻落实的意见。各有关单位要成立一把手任组长的领导组,制定出本单位的具体实施方案,确保“天眼”工程保质保量顺利完成。
  
  (二)统一规划,属地管理。市公安局负责对全市的总体规划,各县(市、区)、各单位也要拿出自己的规划,科学安排,合理部署。按照“谁受益,谁出资”和“自愿安装,自己使用,自己管理”的原则,树立“舍得花钱买平安”的意识,加大技防投入。要积极探索公安机关规划、指导,商业服务单位搭台、服务的社会化、市场化运作模式,利用社会资源发展技防建设,形成统一规划,多元投资,市场运作的良好态势。
  
  (三)统一标准,注重实效。严格遵循国家标准和安防监控系统技术要求,按“实用、可靠、先进、经济”的基本要求来建设。新建的系统要按照市“天眼”工程领导组办公室制定的标准进行购买设备和施工。已安装的单位尽快摸清设备情况、型号、数量及软件程序,报市领导组办公室,能升级的升级,能改造的改造,确保能并入全市“天眼”监控系统。
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