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【法规名称】 
【颁布部门】 重庆市人民政府
【发文字号】 渝府发[2007]118号
【颁布时间】 2007-09-20
【实施时间】 2007-09-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 205759  什么是编号?
【正  文】

重庆市人民政府关于改善和强化三峡库区金融服务的若干意见


  各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
  
  重庆市正处于新的发展起点上,承担着加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市、在西部地区率先实现全面小康的重要使命。三峡库区经济社会发展关系到我市发展全局。为促进三峡库区经济又好又快发展,加快解决三峡库区产业支撑弱化和移民安稳、致富问题,充分发挥金融业对经济社会发展的促进作用,加大金融服务三峡库区力度,现提出如下意见:
  
  一、提高认识,明确思路,以科学发展观指导三峡库区金融业健康运行和发展
  
  (一)充分认识三峡库区金融服务工作的重要性
  
  进一步改善和强化三峡库区金融服务,是加快三峡库区产业发展的迫切需要,是加快三峡库区经济结构调整和增长方式转变的迫切需要,也是解决移民就业、构建和谐三峡库区的迫切需要。三峡库区各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位、有关金融机构要增强做好各项金融工作的责任感和使命感,加大工作力度,共同促进三峡库区金融业的健康、快速发展。
  
  三峡库区各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要深刻认识金融业与地方经济社会发展的关系,把三峡库区金融工作摆在重要位置,强化对各有关金融机构的服务,为三峡库区金融业发展创造良好环境。
  
  有关金融机构要深刻认识三峡库区经济社会发展已经取得的巨大成就和日益改善的金融生态环境,把三峡库区作为自身发展战略的重点地区和业务重要增长点,切实提高面向三峡库区企业和个人的金融服务质量,为三峡库区经济社会进一步发展提供支持。
  
  (二)明确总体思路和工作目标
  
  我市改善和强化三峡库区金融服务的总体思路是:以构建和谐社会、促进三峡库区产业发展和移民就业为目的,以财政税收政策倾斜为引导,以政策性金融为先导,以商业性金融为主体,开辟多元化融资渠道,多管齐下,加快完善三峡库区金融机构布局和金融创新体系,营造良好的三峡库区金融生态和发展环境,引导和推动金融机构增强对三峡库区发展的支持。
  
  “十一五”期间,我市改善和强化三峡库区金融服务的工作目标:
  
  ――银行业对三峡库区的贷款投放不低于2000亿元,对三峡库区“核心8区县”的贷款投放力争达到1000亿元。到“十一五”期末,各商业银行三峡库区“核心8区县”分、支行存贷比指标不低于50%,三峡库区其他区县分支机构的存贷比指标不低于55%。
  
  ――争取三峡库区企业上市5―8家。
  
  ――保险业金融机构在三峡库区的保费增幅每年不低于20%,农业保险原则上覆盖三峡库区50%以上的区县,外出务工人员保险力争全覆盖。
  
  ――打造信用三峡库区,建设良好金融生态和发展环境。
  
  二、优化服务,政策引导,努力打造三峡库区金融良好发展环境
  
  (一)加强对金融机构的服务
  
  市政府有关部门、有关单位要强化服务意识,出台有关政策,提高办事效率,切实引导金融机构在三峡库区积极开展金融业务;三峡库区各区县(自治县)人民政府要把金融工作纳入政府重要议事日程,制订当地金融业发展规划,明确行政区域内金融机构的发展目标。政府主要领导或分管领导每年要深入金融机构进行调研,对重要的经济和产业发展事项的决策要征求金融机构的意见。要组织有关部门做好产业发展规划,策划、培育一大批可供金融机构重点支持的项目。
  
  (二)打造信用三峡库区
  
  发挥政府在社会信用体系建设中的主导作用,根据重庆市社会信用体系建设方案的要求,开展信用工程活动,以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础,努力将三峡库区建设成为信用体系比较完善的地区。
  
  创建良好司法环境,为信用环境建设提供坚强保障。以维护金融债权、惩治信用缺失为重点,严厉打击恶意逃废银行债务的行为。加大金融案件执行力度,有效解决“胜诉容易执行难”的现象。
  
  (三)强化财政资金和税收政策对三峡库区的倾斜
  
  加大各级财政性资金对三峡库区项目的投入,改善企业和项目融资的基础条件。加大市级投融资主体对三峡库区基础设施建设和重点行业的投资,完善三峡库区产业发展结构。改善财政性资金对三峡库区投入途径,以补助、贴息等多种方式帮助三峡库区中小企业融资。
  
  从2006年到2010年,对三峡库区“三农”金融业务(包括贷款、保险与担保等业务)增量(以2004年为基数)的营业税实行收支两条线,并按50%的比例返还有关金融机构。
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