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【法规名称】 
【颁布部门】 大庆市人民政府办公室
【发文字号】 庆政办发[2007]74号
【颁布时间】 2007-09-20
【实施时间】 2007-09-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 205808  什么是编号?
【正  文】

大庆市人民政府办公室关于印发大庆市产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知


  各县、区人民政府,各中、省直单位,市政府各直属单位:
  
  经市政府领导同意,现将《大庆市产品质量和食品安全专项整治行动方案》印发给你们,请认真组织实施。
  
  
二○○七年九月二十日

  
  
大庆市产品质量和食品安全专项整治行动方案

  
  为贯彻落实温家宝总理在全国质量工作会议上的讲话和《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》精神,按照张左己省长在全省质量工作电视电话会议上的讲话和《黑龙江省产品质量和食品安全专项整治行动方案》的要求,我市将于2007年8月下旬至12月底集中时间和力量,开展全市产品质量和食品安全专项整治行动。
  
  一、总体要求
  
  各县、区人民政府、各有关部门要通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治,建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条,建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条,建立产品质量和食品安全质量追溯体系和责任追究体系,建立全覆盖的产品质量监管网络。要针对当前存在的初级农产品农药、兽药残留超标,种养殖过程中非法使用农药、兽药、饲料添加剂,食品生产加工过程中使用非食品原料和回收过期食品生产加工食品、滥用添加剂、无证生产,涉及人体健康和人身安全的消费品、重要工业产品不按强制性标准组织生产,以及制售假冒伪劣等产品质量安全存在的问题,通过采取集中整治的方式,切实加大对以食品为重点的产品质量安全的监管力度,形成打假治劣的高压态势,有效解决一批突出的产品质量和食品安全问题,取缔一批非法生产经营窝点,规范一批中小企业、食品小作坊的生产经营行为,树立一批大庆市知名品牌形象,增强人民群众消费信心,把我市产品质量和食品安全提高到一个新的水平,促进全市经济又好又快发展。
  
  二、主要任务和工作目标
  
  此次集中整治行动的重点区域放在农村和城乡结合部,食品生产比较集中的区域,无证生产问题突出的区域,以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。整治的重点单位包括粮食、蔬菜生产基地,规模畜(禽)养殖场(户),食品生产加工企业及小作坊,蔬菜和食品批发市场、集贸市场(商场)、食杂店、小餐馆、小摊点等。整治的重点产品包括我市六大支柱产业的主要工业产品,实行工业产品生产许可证管理和强制性认证的工业产品、消费品以及进出口商品,蔬菜、畜(禽)产品、水产品、乳制品等高风险食品。围绕上述重点区域、重点单位和重点产品,全市各级政府和相关部门集中开展八项专项整治工作:
  
  (一)农产品质量安全专项整治。深入开展对种养殖农业投入品及生产过程的治理;大力加强种养殖业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”、抗生素和水产品“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”以及蔬菜、水果中禁限用农药等禁用药物残留监测;严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、鱼药和饲料添加剂等违法行为;严厉打击生产销售不合格农产品和制售假冒伪劣农业投入品的违法行为;强化对无公害农产品、绿色食品和有机食品的监督管理。到2007年年底,全市主要农产品生产基地、大中型批发市场均纳入质量安全监测范围;基本解决农产品生产基地、规模种养殖场、农业标准化示范区(场)使用违禁农药和饲料添加剂问题;蔬菜、畜(禽)、水产品农兽药残留超标率及检出率明显下降;基本杜绝甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用。此项工作由市农委牵头,市质监局、市工商局配合。
  
  (二)生产加工食品质量安全专项整治。深入开展对食品企业和小作坊的治理整顿,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业,坚决查处无生产许可证生产加工乳制品、饮料等高风险食品的违法行为;加强对小作坊的监管,禁止使用定量包装,限定区域销售,全面推行产品质量安全承诺书制度;规范小作坊的基本生产条件,帮扶具有一定生产条件的小作坊取得食品生产许可证;开展食品生产比较集中及质量安全问题比较突出地区的区域整治,进一步完善区域监管责任制;加强对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处,督促获证企业持续保持和改进生产条件;严格食品市场准入,组织开展强制检验和专项抽查,强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到2007年年底,全市食品生产加工企业均取得食品生产许可证,并在产品上加贴QS标志;食品小作坊全部签订食品质量安全承诺书;基本消除使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为;基本遏制滥用防腐剂、色素等食品添加剂违法行为;各县级以上城区和城乡结合部基本消除婴幼儿配方乳粉等16类食品无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证生产加工行为。此项工作由市质监局牵头,市卫生局、市工商局、市公安局配合。
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