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【法规名称】 
【发文字号】 伊州政发[2007]19号
【颁布时间】 2007-09-19
【实施时间】 2007-09-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 205952  什么是编号?
【正  文】

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于对2007年度推行行政执法责任制工作进行评议考核的通知


  自治州直属各县市人民政府,州人民政府各部门、各直属机构,霍尔果斯、都拉塔口岸管委会:
  
  2006年州人民政府在州直范围对推行行政执法责任制工作进行全面评议考核以来,各县市、各部门按照自治区人民政府《关于印发新疆维吾尔自治区人民政府关于全面推进行政执法责任制和评议考核制工作的实施意见的通知》(新政发〔2001〕35号)和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制若干意见的通知》(国办发〔2005〕37号),结合本地、本部门实际,在进一步梳理、落实行政执法责任,加强推进工作制度建设,提高行政执法活动的监督效能,促进行政管理工作规范化、制度化等方面,积累了一些较好的做法和经验。根据自治区人民政府办公厅《关于对2007年度推行行政执法责任制工作进行评议考核的通知》(新政办发〔2007〕176号)的要求,决定对2007年度州直推行行政执法责任制工作情况进行全面评议考核。现就有关事项通知如下:
  
  一、考核依据和原则
  
  考核以国务院办公厅《关于推行行政执法责任制若干意见的通知》(国办发〔2005〕37号)为基本要求,按照《县级以上行政执法部门行政执法责任制评议考核标准》和《行政执法、行政复议文书评查标准》(见附件1、2、3)进行。经考核,各项规定任务全部按标准完成的,得规定分值的满分;部分完成或者完成情况与标准有一定差距的,视情况得规定分值的一部分;没有完成或者完成情况与标准差距很大的,不得分。
  
  考核工作坚持以下原则:
  
  (一)坚持立党为公、执政为民、建设法治政府,提高依法行政能力。
  
  (二)职责明确,责任到人,效绩评价,奖惩分明。
  
  (三)科学合理,制度健全,措施得力,保障有效,动态管理与静态管理相结合。
  
  (四)条块结合,以块为主,分级管理,上下衔接。
  
  二、考核内容
  
  (一)贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,落实自治州人民政府依法行政五年规划情况。
  
  (二)贯彻国务院办公厅37号文件,落实推行行政执法责任制和评议考核工作情况。
  
  (三)贯彻执行《行政许可法》,开展行政许可实施工作监督,深化行政审批制度改革情况。
  
  (四)贯彻规范性文件制定程序和备案规定,开展备案示范工作,以及建立备案工作体制情况。
  
  (五)加强具体行政行为监督,对2007年行政处罚、行政复议案卷进行评查。
  
  三、考核方式
  
  考核工作采取自查、评查和抽查方式进行。
  
  自查工作由州、县市行政执法部门(含授权和委托执法组织)组织实施。
  
  各县市的评查工作由所在地县市人民政府组织实施。具体工作由县市政府法制办牵头进行。
  
  州直各部门的评查工作由州人民政府组织实施。具体工作由州政府法制办牵头进行。
  
  州人民政府对县市人民政府进行的评查工作适时组织抽查。
  
  四、考核时间
  
  自查工作2007年9月30日前完成;评查工作2007年10月25日前完成;抽查工作2007年11月15日前完成。
  
  五、考核组织形式
  
  (一)评议各行政执法部门关于建立和实施行政执法责任制的情况。
  
  (二)评(抽)查落实各项目标情况的原始档案资料。
  
  (三)采取召开座谈会,片区会,县市、部门间互查、交流,走访调查,听取行政管理相对人及其他各界人士的意见和反映,以及对行政执法人员的法律素质考评等形式,了解行政执法部门的行政执法情况。
  
  (四)评议考核结果作为本单位、本部门岗位目标责任制的重要内容,并作为衡量各级领导班子依法行政水平的重要依据,同时由组织评查工作的机关公开通报。
  
  (五)书面报告自查、评(抽)查工作情况。各县市政府的评查工作报告和各部门自查工作报告报送州政府法制办。
  
  附件:1.县级以上行政执法部门行政执法责任制评议考核标准(暂行)
  
  2.行政执法案卷评议标准
  
  3.行政复议案卷评议标准
  
  
二○○七年九月十九日

  
  附件1:
  
  
县级以上行政执法部门行政执法责任制评议考核标准(暂行)

  
  一、组织领导(12分)
  
  (一)建立本部门行政执法首长负责制,明确主管和分管领导行政执法责任的,得2分。否则不得分。
  
  (二)将本部门负责执行的以及涉及本部门行政执法权的法律、法规、规章进行责任分解,落实到具体执法机构,由分管领导、执法机构负责人和具体工作人员层层明确执法责任,做到各项条款责任分明,不留、不漏空档的,得4分。未进行行政执法责任分解的,不得分;分解了行政执法责任但责任不清的,不得分或酌情扣分。
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