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【法规名称】 
【发文字号】 新政发[2007]72号
【颁布时间】 2007-09-18
【实施时间】 2007-09-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 205988  什么是编号?
【正  文】

新疆维吾尔自治区人民政府贯彻国务院关于加强和改进社区服务工作意见的实施意见


  伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
  
  为认真贯彻落实国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发〔2006〕14号)精神,进一步加快我区城市社区建设步伐,提高社区服务水平,现提出以下实施意见:
  
  一、加强和改进城市社区服务工作的指导思想、基本原则和目标任务
  
  (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,发挥各地各有关部门、社区居民委员会、民间组织、驻社区单位及居民的积极作用,推进社会主义和谐社会建设,健全服务网络,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,提高服务水平,维护社会稳定,促进经济社会全面协调可持续发展。
  
  (二)基本原则。1.以人为本,服务居民。把服务社区居民作为社区管理服务工作的出发点和落脚点,不断满足社区居民日益增长的物质文化需求,提高居民生活质量和文明水平。2.立足基层,夯实基础。加强社区工作者队伍和基础设施建设,改进管理与服务,部门工作进社区实行“权随责走、费随事转”。3.资源共享,共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位广泛参与社区建设,最大限度地实现社区资源共享,营造共驻社区、共建社区的良好氛围。4.扩大民主,居民自治。坚持科学合理地划分社区,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。5.因地制宜,循序渐进。立足实际,从社区居民迫切要求解决和热切关注的问题入手,有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。
  
  (三)目标任务。以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标,加强社区基础设施建设,满足群众需求、强化社区服务,理顺社区管理体制,基本实现社区居民“困有所助,难有所帮,需有所应”。
  
  二、大力加强社区公共服务体系建设
  
  (四)加强市(区)、街道社区服务中心建设。市(区)、街道社区服务中心可与市(区)政务大厅和街道社区事务受理中心、劳动保障中心整合,服务设施面积不得低于每百户居民拥有20平方米的国家标准。要不断完善社区服务中心功能,逐步实行集行政管理、社会事务、便民服务为一体的“一站式”办公模式,方便社区群众。
  
  (五)推进社区就业服务。加强街道、社区劳动保障工作平台建设,尽快同市、县(区)联网,实现信息资源共享。通过提供就业再就业政策咨询、再就业培训、就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等,对就业困难人员提供针对性的服务和援助。结合居民物质文化生活的需要开发就业岗位,挖掘社区就业潜力,创建充分就业社区,提高就业稳定性。积极探索信用社区、创业培训与小额担保贷款联动机制,为失业人员自谋职业和自主创业创造条件。引导和帮助社区失业人员通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业。建立就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作联动机制,帮助享受失业保险、城市居民最低生活保障待遇的相关人员尽快实现就业。
  
  (六)推进社区社会保障服务。加强企业离退休人员社会化管理服务,加快老年公共服务设施和服务网络建设。具备条件的地方可开展老年护理服务,兴建老年公寓。充分发挥劳动保障工作平台的作用,帮助城镇居民参加社会保险。
  
  (七)推进社区救助服务。加强失业人员和城市低保对象的动态管理,及时掌握收入状况,切实做到“应保尽保”。积极开展基层社会救助服务,帮助群众解决实际困难。进一步推进社会福利社会化,加快发展社区居家养老服务业。大力发展社区慈善事业,加强对社区捐助接收站点、“慈善超市”的建设和管理。
  
  (八)推进社区卫生和计划生育服务。坚持政府主导、社会力量参与,建立健全以社区卫生服务中心(站)为主体的社区卫生和计划生育服务网络,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民为重点,为社区居民提供预防保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。大力培养社区卫生、计划生育服务技术和管理人员,加强社区卫生和计划生育服务的监督管理,保证服务质量。实施国家政策规定的计划生育基本项目免费服务。到2010年,全区各地(州、市)和有条件的县(市、区)要建立起比较完善的社区卫生服务体系,做到机构设置合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范,居民可以在社区享受到安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务,努力实现人人享有初级卫生保健的目标。积极推进社区计划生育服务,最大限度地满足社区居民在避孕节育、少生优生、生殖保健等方面日益增长的需求。
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