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【法规名称】 
【颁布部门】 广东省经济贸易委员会
【发文字号】 粤经贸综合[2007]832号
【颁布时间】 2007-09-18
【实施时间】 2007-09-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 206005  什么是编号?
【正  文】

广东省经济贸易委员会印发清远市工业经济实现跨越式发展的成功经验及启示的通知


  各地级以上市经贸局(经贸委、贸工局):
  
  近几年来,清远市坚持以科学发展观为指导,走出了一条以加快工业发展为突破口,带动经济社会跨越式发展的成功之路。黄华华省长今年6月到清远调研时,充分肯定了清远的发展经验,赞扬清远已经成为我省山区和东西两翼跨越式发展的排头兵。最近,我委通过对清远市工业经济发展情况进行调研,形成了《清远市工业经济实现跨越式发展的成功经验及启示》,现印发给你们,供参考。
  
  
广东省经济贸易委员会
  
  二OO七年九月十八日

  
  
清远市工业经济实现跨越式发展的成功经验及启示

  
  近几年来,清远市围绕着“争当山区发展排头兵,创建山区经济强市”这个总目标,认真贯彻落实省委、省政府关于加快山区发展的战略部署,坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,通过发展思路的转变,发展环境的改善,发展模式的创新,以工业经济为突破口,以优化服务为引力,以产业园区为载体,以招商引资为抓手,实现了工业经济的高速发展并带动经济社会又好又快发展,成为山区市发展工业经济的排头兵。在前两年多项经济指标增幅居全省之首的基础上,2006年,清远市GDP、规模以上工业增加值、规模以上工业利润总额、地方财政预算收入、社会消费品零售总额、实际利用外资等六项指标增幅居全省第一,走出了一条以工业化带动经济社会跨越式发展的路子。
  
  一、清远工业经济发展的亮点
  
  2003年以来,清远市工业持续高速发展,工业总量在山区市和全省工业的排位大幅提升,由量的积累达到了质的飞跃,从山区市的追兵一跃成为排头兵,跨越式发展的特征非常明显,呈现出“五个跨越”的夺目亮点。
  
  (一)发展速度的跨越
  
  工业发展突飞猛进,增长速度创出全省奇迹。2003-2006年,清远市规模以上工业总产值年均增长64.8%,分别比同期山区市(韶关、河源、梅州、清远、肇庆、云浮等6个市,下同)和全省规模以上工业年均增速高出46.6个和37.3个百分点;规模以上工业增加值年均增长56.9%,分别比同期山区市和全省规模以上工业年均增速高出28.5个和30.8个百分点。短短四年时间,清远市规模以上工业总产值增长近7倍,规模以上工业增加值增长近5倍多,从2004年开始连续3年增速位居全省首位。今年1-8月,清远市工业继续保持强劲发展势头,规模以上工业增加值同比增长54.7%,增速比全省工业高出36.7个百分点,继续位居全省第一位。
  
  (二)工业地位的跨越
  
  工业总量一年上一个新台阶,在全省的地位大幅提升。2002年,清远市规模以上工业总产值为78.5亿元,在山区市排第5位,全省排第18位;规模以上工业增加值为26.1亿元,在山区市排第4位,全省排第18位。2006年,清远市工业总产值616.6亿元,工业增加值168.2亿元,首次双双跃上山区市首位,全省排名上升到12位,占山区市的比重从2002年的7.5%和12.4%上升到27.2%和25.0%。今年1-8月,清远市规模以上工业增加值达到152亿元,占山区市的27.9%,比上年底提高了2.9个百分点,继续保持山区市的第一位。
  
  (三)主导产业的跨越
  
  主导产业逐步形成,发展了一批具有一定规模的产业集群。清远在工业发展过程中,充分利用本地资源,做到点土成金--开发瓷土资源发展建筑陶瓷产业,点石成金--开发石灰岩资源发展水泥产业,点废成金--利用废金属发展再生铜材产业。建成了源潭陶瓷工业城,全国10大陶瓷品牌扎堆在清远建设生产基地,2006年建筑陶瓷工业产值41亿元,今后将发展成200条生产线产能200亿元的规模;引进了海螺水泥、台湾水泥等大型龙头企业,2006年产量达到916万吨,实现产值34亿元,全面建成投产后产能可达2200万吨,占全省水泥产业的1/4;建成了循环经济产业园和再生资源示范区,引进云南铜业、江西铜业及香港建滔集团等多家大企业,基本形成回收拆解--深加工--销售一体化的完整产业链,2006年实现工业产值41亿元。同时,电线电缆、铝型材、皮革制鞋、家用电器、电子化工等产业也呈现良好发展态势。
  
  (四)科学发展的跨越
  
  清远市发展工业,坚持“以园兴工、以园治污”的循环式、集约式、生态式发展模式,开创了欠发达地区走新型工业化的路子。他们坚持以园区为载体,把科学发展观落到实处,实现了工业发展园区化,产业发展集群化,环境保护强硬化,确保发展和环保两不误,既要“金山银山”,也要“绿水青山”。通过科学制定园区规划,统一排污治废,大大减少了二氧化硫的排放,实现了废水的净化和循环再利用。招商引资承接产业转移是欠发达地区加快发展的有效途径,清远也不例外。但他们在招商引资和承接产业转移时,坚持落后生产技术不引进、高污染产业不能确保清洁生产不引进,坚决摒弃“先污染后治理”的传统发展模式,严格把好准入关,拒绝污染转移。据环保部门监测,2006年,清远市空气质量保持国家二级标准,饮用水源水质达标率为100%,主要河流北江河水质100%达到相应功能区划的要求。在工业高速发展、环境污染压力增大的情况下,全市环境质量并没有恶化。清远的天还是这么蓝,水还是这么清,清远作为珠三角后花园的魅力依然不减。
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