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【法规名称】 
【颁布部门】 安康市人民政府
【颁布时间】 2007-09-18
【实施时间】 2007-09-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 206020  什么是编号?
【正  文】

安康市人民政府关于印发安康市节能减排综合性工作方案的通知


  各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:
  
  加强节能减排工作是全面落实科学发展观、转变经济增长方式、建设节约型社会的一项重要举措,也是国民经济和社会发展的长期战略方针和紧迫任务。为了深入推进我市节能减排工作,确保“十一五”节能减排约束性指标的全面实现,促进全市经济社会又好又快发展,根据陕西省人民政府《关于印发陕西省节能减排综合性工作方案的通知》(陕政发〔2007〕28号)和全省节能减排电视电话会议精神,市政府组织市发改、环保等有关部门制定了《安康市节能减排综合性工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。
  
  
安康市节能减排综合性工作方案

  
  一、节能减排的目标任务和总体要求
  
  (一)主要目标。到2010年,全市实现节能约38万吨标准煤,万元生产总值能耗由2005年的1.38吨标准煤下降到1.10吨标准煤,降低20%左右;主要污染物化学需氧量(COD)排放控制总量由2005年的1.16万吨减少到1.07万吨,消减率8%,二氧化硫(SO2)排放总量由2005年的0.95万吨减少到0.9万吨,削减率5.3%;到2010年,城市污水集中处理率达到70%,城镇生活垃圾处理率达到50%,安康城区医疗废物安全处理率达到100%。
  
  (二)总体要求。以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会,把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手,采取多种措施,上大关小、优化容量,提高门槛、注重质量,依靠科技、加大投入,完善法规、强化监管,突出重点、落实责任,加强宣传、提高意识,动员全社会力量,强力推进节能减排工作,确保实现两个约束性指标,推动我市经济社会又好又快发展。
  
  二、大力调整和优化产业结构
  
  (三)大力发展绿色产业。按照全省“陕南突破发展”的区域发展战略,依托优势资源和市场需求,加快发展秦巴医药、汉江水电、富硒食品、蚕桑丝绸、金州矿产和生态旅游等优势产业。充分发挥交通枢纽的区位优势,加快发展现代服务业和交通运输业,提高第三产业在国民经济中的比重。同时,要通过大力实施自主创新,推进技术进步和产业升级,大力发展技术含量和附加值高、能耗低的产业,构建节能减排型的产业结构,努力提高高新技术产业在我市产业结构中的比重,降低全市单位GDP综合能耗。
  
  (四)限制高耗能、高污染行业过快增长。严把土地、信贷两个闸门,提高节能环保市场准入门槛,限制高耗能、高污染行业过快增长。建立开工项目管理部门联动机制和项目审批问责制,实行新开工项目报告和公开制度。严格执行项目开工建设“六项必要条件”(必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全、城市规划和水资源论证等规定和要求)。落实差别电价政策,定期开展专项检查。
  
  (五)加快淘汰水泥等高耗能、高污染行业的落后生产能力。坚持“关小上大”并重、“关小先行”原则,加快淘汰落后生产能力。今年实现节能约8.7万吨标准煤, COD和二氧化硫静态存量减排分别达到300吨和200吨。重点抓好水泥行业“关小上大”工作,到2010年,全市重点淘汰落后水泥产能54.5万吨,水泥总产量由2005年的100万吨增加到500万吨,其中新型干法水泥产量占70%以上。吨水泥综合电耗小于95千瓦时,水泥单位产品综合能耗下降25%。各县区和各有关部门要严格按照市上确定的工作方案,采取有效措施,依法按期关闭落后产能。
  
  (六)积极推进能源结构调整。大力发展可再生能源和新能源,推进水电、生物质能开发和建设。加快汉江蜀河、旬阳、白河水电站建设及其汉江支流小水电有序开发,完成岚河、任河、旬河、南江河等汉江主要支流53座小水电站建设,新增小水电装机48.6万千瓦,到“十一五”末,全市水电装机容量达到300万千瓦。鼓励和推广使用沼气,加大秸秆综合利用,积极推广省柴节煤灶,到2010年,全市新建沼气池2万口、节柴灶6万座。要充分利用我市丰富的生物质能源,加快生物柴油和燃料乙醇开发,减少汽油、煤炭和石油消耗,减少环境污染。
  
  三、集中力量实施节能减排重点工程
  
  (七)加快实施重点节能工程。加快重点耗能行业的余热、余气、余压综合利用和能量系统优化工程建设。水泥企业要抓好低温余热利用,新建、扩建日产2000吨以上熟料水泥生产线,项目报告必须包括低温余热利用内容,否则项目不予核准。加快能量系统优化工程建设,今年要认真实施旬阳大地复肥公司和昊华平利化工有限公司能量系统优化工程。
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