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【法规名称】 
【颁布部门】 河北省农业厅
【发文字号】 冀农市发[2007]39号
【颁布时间】 2007-09-18
【实施时间】 2007-09-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 206025  什么是编号?
【正  文】

河北省农业厅关于印发刘大群、李大北同志在全省农产品质量安全专项整治工作调度会议上的讲话的通知


  各设区市农业、畜牧兽医、水产主管部门,厅属有关单位:
  
  9月13日,省农业厅召开全省农产品质量安全专项整治工作调度会议。刘大群厅长、李大北副厅长做了重要讲话,对全面做好农产品质量安全专项整治工作进行再动员、再部署、再强调。现将讲话印发给你们,请认真抓好落实。
  
  
河北省农业厅
  
  二00七年九月十八日

  
  
刘大群厅长在全省农产品质量安全专项整治行动调度会上的讲话
  
  (2007年9月13日)

  
  同志们:
  
  今天,省厅就农产品专项整治行动再次召开视频会议,听取各市汇报,调度整治行动,是全省农业系统贯彻落实国家和全省产品质量和食品安全专项整治会议精神,进一步统一思想,提高认识,全面开展专项整治行动的一次非常重要的会议。
  
  刚才,各市汇报了开展大检查行动和落实农产品专项整治目标的情况。可以看出,各市非常重视,态度明确,部署迅速,较好地组织开展了大检查行动,为全面完成农产品质量安全专项整治目标奠定了一个好的基础,开局不错。但是,这些工作还是初步的,要完成整治目标主要还要看今后的工作。当前,有的地方还存在认识不足,对专项整治重视程度不够,有的地方有畏难情绪,工作被动,有的方案的制定不符合要求、不切合实际等等,这些问题必须高度重视。下面,我讲三点意见。
  
  一、关于对这次专项整治行动的认识问题
  
  8月23日,国务院召开了全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议,确定了全国这次专项整治的八大任务和二十个目标,包括12个100%和1个95%。8月29日,省政府召开了全省产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议,确定了全省十大任务,34个目标,包括14个100%和1个95%。8月30日,农业部召开了全国农产品质量安全专项整治工作视频会议,确定了全国农产品质量安全专项整治的四大目标和六大任务。从国务院、省政府和农业部对这次专项整治行动的部署来看,这次专项整治行动不同于一般的专项整治,是一场维护人民群众生命健康和切身利益,维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役。专项整治所涉及的问题已由经济上升为政治,由国内上升到国际,由局部上升为全局。这次全省农产品质量安全专项整治行动的四项目标,是国务院的要求,省政府的要求,农业部的要求,我们不管有多大困难,都要如期完成。我把这四项目标再给大家强调一下:也就是到今年年底,一是主要农产品生产基地、大中城市的批发市场100%纳入质量安全监测范围;二是基本解决农产品基地、规模种养殖场、农业标准化示范区(场)使用禁(限)用农(兽)药和饲料添加剂问题,杜绝类似“红心鸭蛋”问题的发生;三是蔬菜、猪肉、水产品农(兽)药残留超标率及检出率明显下降;四是基本杜绝甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用。
  
  二、关于农业部门的农产品质量安全监管的职责问题
  
  2004年,国务院23号文件,明确农业部门负责初级农产品生产环节的监管。2006年11月1日实施的《中华人民共和国农产品质量安全法》进一步明确了农业部门的农产品质量安全监管的主体职责,并将职责范围由初级农产品生产环节监管拓展到市场经营环节以及相关责任的追究和认定。今年7月26日国务院颁布的《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,再次强调了农业部门的监管地位和责任。概括讲,农业部门的监管职责,主要有五个方面:一是农产品产地监管。要查清污染底数,划定禁止生产区域;搞好环境监测,保护产地环境。二是农业投入品监管。要落实农业投入品许可,及时公布农业投入品抽查结果。三是农产品生产过程监管。要建立农业投入品安全使用制度,查验生产纪录,追究超标农产品生产企业和组织的责任。四是农产品质量监管。要加强对批发市场的监管,定期公布农产品抽查结果,依法追究不合格农产品生产、销售单位或个人的责任。五是监管质检机构。考核认定农产品质量安全检测机构;严厉查处伪造检测结果的检测机构和责任人。
  
  另外,《国务院特别规定》对县级以上农业部门的责任有三项明确的规定:一是对依法应当取得许可证照而没有取得许可证照从事生产经营活动,或者取得许可证照或者经过认证后,不按照法定条件、要求从事生产经营活动等违法行为,农业等监管部门不纠正、不处罚,造成后果的,由检察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分;造成严重后果的,给予其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员撤职或者开除的处分;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成渎职罪的,依法追究刑事责任。二是农业等监管部门发现违反本规定的行为,属于其他监管部门职责的,应当立即书面通知并移交有权处理的监管部门处理。有权处理的部门应当立即处理,不得推诿;因不立即处理或者推诿造成后果的,由检察机关或者任免机关对有权处理的监管部门的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分。三是农业等监管部门履行各自产品安全监管职责,可以进入生产经营场所实施现场检查;查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;查封、扣押不符合法定要求的产品,违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备;查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。
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