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【法规名称】 
【颁布部门】 淮安市政府办公室
【发文字号】 淮政办发[2007]176号
【颁布时间】 2007-09-17
【实施时间】 2007-09-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 206169  什么是编号?
【正  文】

淮安市政府办公室转发市劳动保障局等部门关于促进零就业家庭就业和创建充分就业社区意见的通知


  各县(区)人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
  
  市劳动保障局、市财政局、市民政局、市国税局、市地税局、淮安工商局、人民银行淮安市中心支行《关于促进零就业家庭就业和创建充分就业社区的意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
淮安市人民政府办公室
  
  二○○七年九月十七日

  
  
关于促进零就业家庭就业和创建充分就业社区的意见

  
  (市劳动保障局、市财政局、市民政局、市国税局、市地税局、淮安工商局、人民银行淮安市中心支行2007年9月)
  
  为进一步做好就业困难人群的再就业援助工作,努力实现社会就业比较充分,根据《省政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于促进零就业家庭就业和创建充分就业社区意见的通知》(苏政办发〔2007〕90号)和《市委办公室、市政府办公室关于印发2007年度城乡最低生活保障、“4050”人员及“零就业”家庭就业再就业等民生帮扶“九大工程”实施意见的通知》(淮办发〔2007〕22号)精神,现就促进零就业家庭就业和创建充分就业社区提出如下意见:
  
  一、零就业家庭的认定和援助目标
  
  (一)零就业家庭的标准。零就业家庭是指两人以上(含两人),具有我市城镇户籍,在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望且无一人实现就业,同时无经营性、投资性收入的困难家庭。街道、社区应定期对辖区内的零就业家庭开展专项调查、登记,按照《淮安市就业困难人员帮扶就业跟踪联系卡》的格式要求,建立基础台帐和数据库,全面摸清底数,做到家庭情况清、个人技能清、择业意向清、培训愿望清、就业去向清、社保情况清。
  
  (二)零就业家庭的认定。需申请办理零就业家庭成员认定的对象,应持家庭成员《就业登记证》、身份证、户口簿到其户口所在地的社区劳动保障工作站办理登记手续,如实填写《淮安市零就业家庭成员情况登记表》(一式3份)。社区劳动保障工作站接受申请后,对申请对象的就业状况进行审核,审核合格的,在5个工作日内,报街道劳动保障所认定并公示1周,街道劳动保障所对符合条件的家庭出具认定证明,报县以上劳动就业管理机构备案。零就业家庭成员持认定证明到街道劳动保障所申请办理《再就业优惠证》。户籍与居住地不一致的家庭,应向居住地所在社区申请,但须经户籍地社区盖章确认。
  
  (三)零就业家庭援助目标。要切实按照“源头控制、动态管理、政策扶持、跟踪服务、确保落实”的要求,建立就业援助长效机制,对经申报认定的零就业家庭,确保1个月内至少有1人实现比较稳定的就业,年内动态消除零就业家庭;对法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望、不挑不拣就业岗位的就业困难人员,帮助其在登记后1个月内实现比较稳定的就业。比较稳定的就业的标准是:被用人单位招聘录用的,应签订1年以上劳动合同,缴纳社会保险费;自谋职业的,应正式领取工商营业执照或民办非企业单位登记证,月均收入不低于当地最低工资标准,缴纳社会保险费,并正常经营3个月以上;灵活就业的,应由本人向劳动保障部门申报,月均收入不低于当地最低工资标准,缴纳社会保险费,并稳定在3个月以上。
  
  二、采取有效措施,实施再就业援助行动
  
  (四)大力开发就业岗位。各街道、社区劳动保障机构要积极成立社区就业服务中心,大力开发社区服务岗位、政府公益性岗位,组织和安置零就业家庭人员就业。要加大政府公益性岗位开发力度。公益性岗位包括政府投资开发的社区保洁、社区保绿、社区保安、劳动保障协理员、交通维护员等公益服务、管理、事业性岗位。经过劳动保障部门认可,安置零就业家庭成员和“4050”人员等就业困难群体就业的机关、事业单位工勤岗位也可纳入公益性岗位范围。各县(区)人民政府可以依据地方实际具体确定公益性岗位范围。
  
  (五)积极开展专项援助。采取送信息、送岗位、送技能、送服务上门,举办零就业家庭就业援助专场招聘会,结对帮扶等多种形式,开展零就业家庭就业援助活动。要进一步完善结对帮扶办法,落实部门挂钩帮扶责任、社区跟踪服务责任、就业服务机构联系协调责任的三方工作机制。要发展和认定一批培训质量高、就业效果好的培训机构作为免费职业培训的定点单位,用培训补贴形式,开展对零就业家庭成员和就业困难对象职业技能培训、创业培训。
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