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【法规名称】 
【颁布部门】 张掖市人民政府
【发文字号】 张政发[2008]43号
【颁布时间】 2008-05-28
【实施时间】 2008-05-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 206198  什么是编号?
【正  文】

张掖市人民政府关于印发张掖市国有闲置土地处置实施办法的通知


  各县(区)人民政府,市政府各部门,市直及省属驻张各单位:
  
  《张掖市国有闲置土地处置实施办法》已经2008年5月21日市政府第十八次常务会议讨论通过,现印发你们,请认真贯彻执行。
  
  
张掖市人民政府
  
  二〇〇八年五月二十八日

  
  
张掖市国有闲置土地处置实施办法

  
  第一章 总则
  
  第一条 为依法处置闲置土地,节约、集约、合理有效利用土地资源,促进城市建设和经济发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和国土资源部《闲置土地处置办法》等有关法律、法规和规章的规定,结合我市实际,制定本实施办法。
  
  第二条 本市行政区域内国有闲置土地(以下简称闲置土地)的认定和处置,适用本办法。
  
  第三条 本办法所称闲置土地,是指土地使用者以划拨、出让、租赁等方式依法取得土地使用权后,未经原批准用地的人民政府同意,超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
  
  第四条 市国土资源行政主管部门负责全市范围内国有闲置土地处置工作的监督管理工作。同时负责本市城市规划范围内国有闲置土地认定和处置的具体工作,并建立闲置土地登记台帐和处置检查制度,跟踪监督土地利用情况,定期向市政府报告检查处置情况。
  
  各县(区)国土资源行政主管部门负责本辖区国有闲置土地认定和处置工作。
  
  各级发展和改革、建设、规划等行政管理部门按照各自职责做好闲置土地处置的相关工作。
  
  第五条 未依法对闲置土地进行处置的用地单位或个人,国土资源行政主管部门不予受理该单位或个人的其它建设用地申请。
  
  第二章 闲置土地的认定
  
  第六条 认定闲置土地以宗地为单位。
  
  第七条 具备动工开发建设条件且符合下列情形之一的宗地,认定为闲置土地:
  
  (一)未经原批准供地的人民政府同意,超过国有土地使用权出让合同约定或建设用地批准书规定的动工开发建设日期未动工开发建设的;
  
  (二)国有土地使用权出让合同未约定或建设用地批准书未规定动工开发建设日期,自国有土地使用权出让合同生效或建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的;
  
  (三)已动工开发建设的土地面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设满1年以上的;
  
  (四)法律、法规、规章规定的其他情形。
  
  第八条 国有土地使用权出让合同约定或建设用地批准书规定分期开发的,按分期开发的范围核定闲置土地面积。
  
  第九条 有下列情形之一的,不认定为闲置土地:
  
  (一)因为不可抗力造成无法开发的;
  
  (二)因规划调整需要改变土地用途造成无法开发的;
  
  (三)其他因政府或政府有关部门原因,造成无法开发的。
  
  前款规定情形排除后,原土地使用者有继续开发的意向和能力的,应在三十日内持相关证明材料向国土资源行政主管部门提出申请,由国土资源行政主管部门重新确定动工、竣工期限。
  
  第十条 国土资源行政主管部门可以采取下列措施开展闲置土地调查工作:
  
  (一)询问用地单位或个人以及其他有关单位和人员;
  
  (二)实施现场勘测、拍照、摄像等取证措施;
  
  (三)查阅、复制被调查建设用地单位或个人的有关建设用地批准文件、土地权利文件及相关资料。
  
  接受调查的建设用地单位或个人必须就该宗土地的利用情况作出说明,并按要求提供土地审批、土地利用现状和土地他项权利等相关证据和材料。
  
  第十一条 国土资源行政主管部门认定闲置土地按下列程序进行:
  
  (一)立案;
  
  (二)调查取证;
  
  (三)书面告知建设用地单位或个人拟认定闲置土地的事实、理由、依据以及要求听证的权利;
  
  (四)听取陈述和申辩;
  
  (五)认定为闲置土地的,作出《闲置土地认定通知书》;
  
  (六)《闲置土地认定通知书》自作出之日起七个工作日内送达建设用地单位或个人,同时抄送土地抵押权人、有关司法机关和行政机关。
  
  建设用地单位或个人根据前款第三项规定要求听证的,应当在收到书面通知之日起五个工作日内提出书面申请,国土资源行政主管部门在收到申请之日起二十个工作日内举行听证。
  
  第十二条 《闲置土地认定通知书》应当载明下列事项:
  
  (一)建设用地单位或个人的名称(或姓名)、地址;
  
  (二)闲置土地的位置、面积;
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