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【法规名称】 
【颁布部门】 新乡市人民政府
【发文字号】 新政文[2006]141号
【颁布时间】 2006-11-20
【实施时间】 2006-11-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 206466  什么是编号?
【正  文】

新乡市人民政府关于印发《新乡市“十一五”自主技术创新平台建设发展规划》的通知


  各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
  
  《新乡市“十一五”自主技术创新平台建设发展规划》已经市政府第40次常务会议研究同意,现予印发,望认真贯彻执行。
  
  
二○○六年十一月二十日

  
  
新乡市“十一五”自主技术创新平台建设发展规划

  
  自主创新是支撑引领经济社会发展的主导力量,是调整、优化产业结构、转变经济增长方式的中心环节。自主技术创新平台包括:国家、省工程研究中心,工程技术研究中心;国家、省认定企业技术中心;国家、省重点实验室、博士后工作站等。自主技术创新平台建设是通过平台的建立,充分利用信息、网络等现代化技术,对技术创新资源进行重组和优化,促进资源的高效配置和综合利用,为创新提供有效支撑,增强自主技术创新能力,提高综合竞争力,推进社会经济跨越式发展。
  
  为加快技术创新平台建设,提高技术创新能力,现就“十一五”时期全市自主技术创新平台建设制定如下规划。
  
  一、技术创新平台状况及存在的问题
  
  (一)“十五”技术创新平台建设取得的成效
  
  1.研发基础条件得到改善,企业技术开发机构建设逐步加强。
  
  2005年底,我市有国家、省认定技术研发机构41家,其中国家认定企业技术中心1个,省认定企业技术中心26个;省认定工程研究中心5个、工程技术研究中心3个及重点实验室2个;博士后工作站4个,其中企业博士后工作站3个。以企业为主体的技术创新平台体系初步建立,自主技术创新能力进一步增强。
  
  2.产学研联合不断深入,企业对社会科技资源的利用日益重视。
  
  通过多年来的引导推动,企业产学研合作意识增强,骨干企业基本上都与高校、科研单位建立了长期稳定的合作关系,广泛开展了技术转让、联合开发、共建研发机构等多种形式的合作,以企业为主体、产学研结合的技术创新体系正在形成。
  
  3.技术创新能力明显增强,有效地支撑了产业技术水平的提升。
  
  “十五”期间,我市共申请专利3095件,获得授权1648件。在生物工程、膜材料、绿色农药、信息化学品制造等领域,形成了一批创新成果,其中核苷系列产品、锂离子电池隔膜材料、无碳复写纸树脂显色剂等一批高技术成果产业化工艺技术达到了国际先进、国内领先水平。通过技术创新,企业竞争力大幅提高。2005年底我市拥有省级以上高新技术企业112家(其中国家级高新技术企业7家),257个高新技术产品。
  
  (二)存在的问题
  
  我市企业技术创新平台建设工作取得进展的同时,也存在一些突出的困难和问题,主要表现在:部分企业对技术创新平台建设的重要性认识不足,产品和技术工艺更新换代慢,产品品种少、消耗大、成本高,缺乏市场竞争力;企业技术创新投入还处于较低水平,技术装备水平上不了高度,产品上不了档次;绝大部分企业没有预研开发能力,缺乏长远的技术储备;总体上创新起点比较低,对产业发展的支撑作用有限,难以适应竞争形势的要求。
  
  二、技术创新平台建设基本思路、基本原则和主要目标
  
  (一)基本思路
  
  以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,加快技术创新平台建设,全面增强我市企业创新能力。重点建设一批能支撑产业技术创新的研发试验平台,重点建设一批创新功能完善的产业技术研发基地;重点开发一批对产业发展有重大影响、拥有自主知识产权的核心技术和关键技术,支撑和引领产业技术升级,促进经济增长方式转变。
  
  (二)基本原则
  
  1.坚持以企业为主体,产学研相结合的原则。确立企业成为创新决策的主体、投资的主体、利益分配的主体、承担风险的主体和享受相关创新政策的主体;鼓励和引导企业建立适合自己的技术创新平台,并加强产学研联合,充分利用科研单位、高校等外部的技术资源,实现优势互补和创新要素的集成,提高创新层次。
  
  2.坚持服务于结构调整优化的原则。切实把增强自主创新能力作为提高企业经济效益、调整优化产业结构、转变经济增长方式的中心环节。通过技术创新平台建设,使企业发展建立在产品结构调整的基础之上,产业发展建立在技术创新的基础之上、经济发展建立在结构优化的基础之上。
  
  3.坚持自主创新和引进吸收相结合的原则。把引进国内外先进技术与加强自主创新紧密结合起来,走在技术引进、消化、吸收基础上二次创新的捷径。积极开展跨区域的技术合作,提高创新起点,尽快实现关键技术上的突破,达到缩小差距和赶超的目标。
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