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【法规名称】 
【颁布部门】 天津市政府
【发文字号】 津政发[2006]101号
【颁布时间】 2006-11-19
【实施时间】 2006-11-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 206506  什么是编号?
【正  文】

天津市人民政府批转市发展改革委、市水利局拟定的天津市完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知


  有关区、县人民政府,有关委、局,有关单位:
  
  市人民政府领导同志同意市发展改革委、市水利局拟定的《天津市完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案》,现转发给你们,望遵照执行。
  
  
天津市人民政府
  
  二○○六年十一月十九日

  
  
天津市完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案

  
  建国以来,我市共兴建了144座水库。其中,大型水库3座,中型水库13座,小型水库128座。在大中型水库中涉及移民的水库共有4座,即于桥水库、北大港水库、尔王庄水库和杨庄水库。截至2006年6月30日,我市大中型水库共有农村移民现状人口11万多人。其中,于桥水库约103400人,北大港水库约5000人,尔王庄水库360多人,杨庄水库1400多人。在上述水库中,由于于桥水库移民最多,水库建库占地最多,致使库区生产资料极度匮乏,人均占有耕地仅有0.37亩,有66个村人均耕地在0.3亩以下,21个村没有耕地。目前,库区移民人均年收入5400元,比非移民村居民收入少1000元左右。
  
  为贯彻落实《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号,以下简称《意见》),帮助水库移民脱贫致富,促进库区和移民安置区经济社会发展,保障新时期水利水电事业建设,根据我市水库移民现状,制定本实施方案。
  
  一、完善后期扶持政策的指导思想、目标和原则
  
  (一)指导思想。
  
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本,按照国务院完善大中型水库移民后期扶持政策,做到工程建设、移民安置并重,改善移民生产生活条件,逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境保护、农村社会稳定的长效机制,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
  
  (二)目标。
  
  近期目标:解决水库库区移民温饱问题和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。
  
  中长期目标:加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设,改善移民生产生活条件,促进经济发展,增加移民收入,使移民生活水平不断提高,逐步达到当地农村平均水平。
  
  (三)原则。
  
  1.坚持老水库和新建水库的统筹兼顾。既要落实老水库移民的后期扶持政策,逐步提高移民的生活水平,又要重视新水库移民的安置,保障新水库移民的利益,使新老水库移民生活问题得到妥善解决。
  
  2.坚持改善移民生产生活条件与解决长远发展问题相结合。把解决水库移民生活问题放到重要位置,加大工作力度,力争近期取得成效,同时编制规划,重视基本口粮田、基础设施建设和生态环境建设,逐步解决库区和移民安置区的长远发展问题。
  
  3.坚持国家帮扶与移民自力更生相结合。在落实国家移民政策、加大扶持力度的同时,引导水库移民自力更生,艰苦创业,通过多种方式解决好移民的温饱问题,不断提高其生活水平。
  
  4.坚持后期扶持资金直接帮扶与库区产业化相结合。体现国家和地方政府对水库移民的关怀,尽可能将后期扶持资金发放到人,并结合社会主义新农村建设,发展各种产业,提高产业化水平。
  
  二、相关措施和方法
  
  (四)人口登记。
  
  按照市人民政府下发的《批转市发展改革委市水利局拟定的天津市大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法的通知》(津政发〔2006〕81号,以下简称《登记办法》)要求,准确界定水库移民扶持范围和对象。
  
  核定登记范围:我市大中型水库移民2006年6月30日以前搬迁的为现状人口,2006年7月1日以后搬迁的为原迁人口。
  
  核定登记要求:区县水库移民管理部门按照《登记办法》,对2006年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口进行逐库核定登记,建立库区移民人口管理档案,一次核定,不再调整。
  
  人口自然增长率的统计:每年6月30日、12月31日由区县水库移民主管部门对所属水库移民人口进行核查汇总上报。对扶持期内的死亡人口和农转非人口进行核减,对新增人口不再登记。
  
  登记工作完成时间:2006年11月底前,完成全部水库移民人口登记工作。
  
  (五)扶持标准和期限。
  
  凡纳入扶持范围内的水库移民每人每年补助600元。对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的水库移民,自2006年7月1日起再扶持20年;对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的水库移民,从其完成搬迁之日起扶持20年。
  
  (六)扶持方式。
  
  根据国务院《意见》,从我市具体情况出发,市政府对水库移民扶持方式的指导性意见是:对2006年6月30日前搬迁的原迁移民采取直补个人的方式;对原迁移民的非移民配偶及其后代(含合法收养人)也可采取项目扶持为主、直补个人为辅的扶持方式。
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