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【法规名称】 
【颁布部门】 内蒙古自治区人民政府
【发文字号】 内政字[2006]356号
【颁布时间】 2006-11-17
【实施时间】 2006-11-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 206549  什么是编号?
【正  文】

内蒙古自治区人民政府关于进一步加强“两基”巩固提高工作的意见


  各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各有关委、办、厅、局:
  
  为实现2007年全区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”)的目标,进一步加强我区“两基”巩固提高工作,现提出如下意见:
  
  一、指导思想和主要目标
  
  (一)指导思想
  
  全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》(以下简称《义务教育法》)和国务院《扫除文盲工作条例》,大力加强农村牧区教育,逐步实行城乡教育一体化管理;大力加强薄弱学校建设,促进义务教育均衡发展;全面推进素质教育,提高办学水平和教育质量。
  
  (二)主要目标
  
  今后5年,义务教育学校布局基本合理,办学条件达到基本标准,教师队伍进一步优化,义务教育经费保障制度不断完善,学校管理更加规范,办学水平和教育质量明显提高,适龄儿童少年都能按时入学,辍学率控制在规定标准以内。基本普及残疾儿童少年义务教育,残疾儿童少年入学率达到85%以上。杜绝青少年(15岁-24岁)文盲的产生,青壮年文盲率下降到3%。形成“两基”不断巩固提高和持续健康发展的机制。
  
  二、主要任务和措施
  
  (一)合理调整中小学布局
  
  合理调整中小学布局是义务教育巩固提高和均衡发展的基础性工作,各级人民政府特别是各旗县级人民政府要高度重视,根据本行政区域内居住的适龄儿童少年的数量和分布状况以及地理、交通等因素,按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则,制定或调整学校布局规划,积极创造条件,有计划地实施。要做到“先建设、后撤并”,避免简单化、“一刀切”。
  
  以牧业为主的旗县,特别是人口较少的牧业旗县,中小学应主要集中在旗县人民政府所在地,或在几个苏木乡镇联片设置小学。其他旗县的小学应逐步集中在苏木乡镇所在地,或在几个行政村联片设置小学,在交通不便的地区还应保留必要的小学和教学点;其他旗县的初中应设置在旗县人民政府所在地,或在几个苏木乡镇集中设置。办学条件较好,又有一定生源的学校应予以保留。
  
  城市市区要把中小学校建设纳入城市建设总体规划中,切实解决义务教育学校在校生规模过大、班容量超标以及外来务工人员子女入学问题。
  
  企业举办的中小学校要与地方学校统筹规划、合理调整。
  
  (二)进一步改善办学条件
  
  中小学办学条件基本标准由自治区制定,有条件的盟市可制定高于自治区标准的办学标准。各中小学要对照基本标准查漏补缺,将短缺的办学设施和设备编制目录,报旗县级教育行政部门。旗县级教育行政部门要逐校核查,进行补充完善,报旗县级人民政府做出安排,逐年实施,力争在5年内使义务教育学校都能达到自治区规定的办学条件基本标准。
  
  各地区、各有关部门要高度重视寄宿制学校学生宿舍、食堂和公共卫生设施建设,切实改善学生食宿条件和学校公共卫生设施条件;进一步加强实验室、计算机教室和图书室建设,建立实验设备、现代教育技术设施和图书资料的更新机制;逐步完善学校体音美设施及课外兴趣活动设施;农村牧区中小学都应建立劳动实践基地。各旗县级人民政府要组织有关部门定期对中小学校舍进行检查,对不符合建设标准和存在安全隐患的,要采取措施及时予以维修、扩建或改造。
  
  (三)防止辍学现象发生
  
  自治区及盟市教育行政部门要对义务教育学校学生辍学情况进行监控,实行学期报告制度,每学期始、末分别通报一次学生辍学情况。各盟市及旗县级教育行政部门要建立和完善中小学生学籍管理制度,落实扶困助学措施,切实解决因贫辍学问题。各苏木乡镇人民政府对动员组织本地适龄儿童少年接受义务教育、防止学生辍学负有主要责任,要及时掌握义务教育阶段学生流动情况,采取有效措施使未按规定入学和辍学儿童少年的家长或法定监护人送其入学或复学。各中小学校要做好适龄儿童少年就学的宣传动员工作,及时向当地政府和上级教育行政部门报告学生入学、辍学情况。对学习有困难的孩子要更加关注,帮助他们克服困难、努力学习、全面发展,切实解决好因厌学而辍学的问题。
  
  (四)基本普及残疾儿童少年义务教育
  
  特殊教育发展规划由自治区及盟市制定,规划要合理布局特殊教育学校,继续加强特殊教育资源中心和指导中心建设,充分发挥其示范和指导作用。各盟市、旗县(市、区)要积极组织开展残疾儿童少年的筛查和鉴定工作,根据需要设置相应的特殊教育学校或特殊教育班,进一步加强适应残疾儿童少年学习、康复、生活特点的场所和设施建设。普通中小学校应当接收具有普通教育接受能力的残疾适龄儿童少年随班就读,并为其学习、康复提供帮助。加强特殊教育师资培养培训,根据有关法律法规落实特殊教育学校公用经费和特殊教育教师享有的特殊岗位补助津贴,切实保证残疾儿童少年义务教育的普及。积极创造条件发展高中阶段特殊教育和残疾人职业技术教育。
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