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【法规名称】 
【颁布部门】 杭州市人民政府
【发文字号】 杭政[2006]9号
【颁布时间】 2006-11-17
【实施时间】 2006-11-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 206561  什么是编号?
【正  文】

杭州市人民政府关于加快信息服务与软件业发展的若干意见(2006)


  各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
  
  信息服务与软件业是现代服务业的重要内容之一,主要包括电信运营业、软件与系统集成服务业、信息技术服务业、网络与数字增值业务服务业等4个门类。加快发展信息服务与软件业,是落实科学发展观的需要,是转变经济增长方式的需要,是调整产业结构、实现产业升级的需要。为切实加快信息服务与软件业发展,现提出如下意见。
  
  一、逐步构建结构合理、高效、综合的信息服务体系
  
  充分发挥我市通信业、软件业,集成电路设计、数字电视,动漫、网络游戏等“两大、两优、两新”产业的现有优势,加快形成各自完整的产业链,全面推动信息服务与软件业发展。
  
  逐步建立完善对政府部门宏观经济决策进行支持的政府信息服务体系;面向工业、农业、金融、商贸旅游、交通运输等国民经济组成要素的市场信息服务体系;以方便人民生活、引导居民合理消费为目标的公众社会信息服务体系;为各类电子信息系统的开发、集成、运行、维护提供支持的信息技术服务体系;信息改革、立法和标准化体系;信息人才教育和培训体系等。
  
  加快统计、考核体系建设,确保信息服务与软件业成为国民经济相关产业发展的主要推动因素之一。
  
  二、加快发展以信息传输服务业为主的电信运营业
  
  从信息服务与软件业的发展需求出发,不断完善信息传输基础设施建设,大力支持和培育代表未来宽带接入方向的无线宽带、光纤到户(FTTH)和下一代通信网络(NGN),全面提升信息传输能力。
  
  推动互联网本地交换平台的建设,有效推进数字电视与FT-TH的良性互动,大力拓展网络与数字等增值服务业。
  
  加强规划引导和统筹协调,积极推进通信管网集约化建设,加强城域网、驻地网和无线基站管理,引导运营企业开拓创新、积极进取、互联互通、有序竞争。
  
  三、继续发展软件与系统集成服务业
  
  积极促进软件服务企业为传统产业的升级改造和新兴产业的扶持培育提供优质服务。
  
  大力扶持具有知识产权的软件产品的开发,重点支持与数字信息家电相配套、与传统产品设备相关的嵌入式软件产品及系统,大力发展网络并行计算机技术及产品、网络协同技术及产品、网管软件、中间件产品、基于网间互联协议(IP)的各种网络应用服务软件和兼容多信息源具有独立性、共享性、安全性、开发性的数据库管理软件等。
  
  加快发展具有自主知识产权的数据加密、数字签名、存取控制、防火墙、入侵检测、防病毒等信息安全和网络安全软件和产品。
  
  鼓励技术创新,设立软件工程中心、测试中心和认证中心,鼓励软件企业推广能力成熟度整合模型(CMMI)等的国际认证。大力推进对外技术合作与软件出口。
  
  四、积极发展以网络与数字增值业务服务业为主的信息内容服务业
  
  加大信息资源的开发利用力度,切实推进政府信息公开,促进公共信息资源、社会信息资源和其他领域信息资源对社会的开放和再利用。抓紧研究制订《杭州市信息资源开发利用规划》及促进资源共享和信息资源开发利用的相关政策和法规。
  
  鼓励企业把信息内容服务发展重点放在开辟新市场上,充分利用各自优势推进信息资源的开发和利用,为消费者生产和提供丰富多彩、特色鲜明、高效优质的信息内容产品及信息内容服务,打造具有杭州特色的信息内容服务品牌。
  
  充分利用数字电视模转数整体平移的契机,使杭州市成为全国第一个三网融合的城市。积极发展宽带增值业务、数字电视(包括IPTV)、网络娱乐、电子商务、远程教育、远程医疗等增值服务业务,充分利用宽带网络资源和下一代通讯协议(IPv6),大力推进社区信息化和数字家庭建设。
  
  五、大力发展信息技术服务业
  
  鼓励、支持信息技术服务企业通过重组、兼并、收购等,实现资本优化,拓展服务领域,扩大经营规模,提高市场竞争力和技术创新能力。
  
  推进项目咨询、监理、安全评测、培训等工作,以政府投资信息化项目的市场化运作为突破口,积极推行业务外包和项目代建制,促进软件服务业与工业、农业、商贸旅游、金融等行业的紧密合作,创新各行业信息化建设、运营和管理模式,努力拓展信息技术服务市场。
  
  积极推进制造业企业的综合管理系统建设,建立完善商贸企业电子购物和物流配送体系,推广智能卡和电子标签(RFID)等技术的应用,加快电子商务网络支付和信用体系建设,促进电子商务健康发展。
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