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【法规名称】 
【颁布部门】 汉中市人民政府
【发文字号】 汉政发[2007]46号
【颁布时间】 2007-09-17
【实施时间】 2007-09-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 206746  什么是编号?
【正  文】

汉中市人民政府关于大力开展今冬明春农田水利基本建设的通知


  各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属机构:
  
  为了利用今冬明春的有利时机,扎实开展农田水利基本建设,现就有关事项通知如下:
  
  一、明确目标,突出重点,全面落实建设任务
  
  今冬时春农田水利基本建设要进一步落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,紧扣新农村建设主题,着力抓好防洪保安、饮水安全、粮食安全、灾后恢复和重点水利项目的实施,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为切入点,推进可持续发展,促进和谐汉中建设和社会主义新农村建设。主要目标任务是:发展节水灌溉面积6万亩,建设和恢复水毁基本农田6万亩,解决16.66万农村人口的饮水问题,治理水土流失面积800平方公里,新增农村水电装机8000千瓦,新修和加固堤防150公里要,整修堤防200公里。
  
  围绕上述指导思想和目标任务,要突出抓好以下七类重点工程建设。一是坚持以人为本,借中省加速解决农村人饮水困难的东风,落实配套资金,规范建设管理,加快解决全市群众的饮水安全问题。二是坚持人水和谐理念,利用国家逐步加大病险水库整治投资的机遇,抓好在建工程,加快前期工作,着力实施病险水库险加固工程。三是坚持综合治理,抓好在建水土保持项目,做好“南水北调水保项目”启动的各项准备工作,加快水土保持生态环境建设。四是坚持新修和水毁恢复、改造并重,以实施省级农田水利补助项目、公益性小水和灌区节水改造等项目为契机,大力开展以修田造地、治水改土、灌区配套和小型水利为主要内容的农田水利建设。五是坚持科学规划、精心组织,抓好水库移民后期扶持补助兑现和项目扶持的前期工作。六是坚持自力更生为主,积极争取各类项目资金,全力修复水毁工程。七是坚持立足资源优势,加快水产基础设施建设,加大渔业科技创新,为发展壮大渔业产业夯实基础;坚持积极服务、规范管理,引导好小水电建设。
  
  二、拓宽思路,强化措施,不断开创农田水利建设新局面
  
  (一)积极探索加大投入的新机制。搞好农田水利基本建设,投入是关键。面对“两工”取消和市县财政困难的实际,要不断探索增加投入的途径。一是建立专项资金,逐步形成稳定的建设投资体系。二是通过“一事一议”筹资筹劳,并对群众积极性高的村组,在投资上给予倾斜。三是按照“统一规划、渠道不乱、各计其功”的原则,由县区政府协调,捆绑使用各类涉及农田水利的项目投资,提高资金使用效果和建设效益。四是对小水电、集中供水、“五荒地”治理等经济效益明显的项目,积极探索和创新政府引导、社会筹资、企业开发的投入机制。
  
  (二)全力推进水利工程管理体制改革。市直三个灌区要巩固、细化、落实市上已定公益性改革方案。各县区要按照省、市已出台的“改革意见”,加大工作力度,加快报批速度,全力推进水利工程管理体制改革工作。
  
  (三)大力实施项目带动战略。要积极做好农田水利工程项目的选点、规划和实施工作,以实施重点项目为依托,抓好典型示范工程建设,以点带面,推动全市农田水利基本建设。在工程建设中,要严格按照规定的程序和规范施工,确保工程的质量和效益。
  
  三、加强领导,全面发动,迅速掀起农田水利建设高潮
  
  各县区要把农田水利基本建设摆在冬春工作的重要议事日程,及早动手,认真研究,精心部署;要层层落实责任,实行领导包乡、包村、包工程的责任制,加强检查指导;抓重点,抓示范,总结经验,树立典型,推动全盘;继续在全市开展水利“振兴杯”、“惠汉杯”夺杯竞赛活动,要采取不同形式的激励措施,并将农田水利基本建设成效与项目安排和资金扶持挂钩。市发改委、水利、农业、林业、财政、国土、扶贫、宣传等部门要各尽其责,密切配合,打好总体战,共同推动全市今冬明春农田水利基本建设取得更大成效。
  
  
二○○七年九月十七日
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