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【法规名称】 
【颁布部门】 无锡市政府办公室
【发文字号】 锡政办发[2007]188号
【颁布时间】 2007-09-15
【实施时间】 2007-09-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 206825  什么是编号?
【正  文】

无锡市政府办公室转发市劳动和社会保障局等部门关于促进零就业家庭就业和创建充分就业社区的实施意见的通知


  各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
  
  市劳动和社会保障局、市财政局、市民政局、无锡国税局、无锡地税局、无锡工商局、人民银行无锡市中心支行《关于促进零就业家庭就业和创建充分就业社区的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
二○○七年九月十五日

  
  
关于促进零就业家庭就业和创建充分就业社区的实施意见

  
  (市劳动和社会保障局、市财政局、市民政局、无锡国税局、无锡地税局、无锡工商局、人民银行无锡市中心支行2007年9月)
  
  根据《省政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于促进零就业家庭就业和创建充分就业社区意见的通知》(苏政办发〔2007〕90号)精神,现结合我市实际,提出以下实施意见:
  
  一、进一步加大就业援助力度,促进零就业家庭和就业困难人员就业
  
  (一)明确帮扶对象和工作目标。零就业家庭是指法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状况的城镇家庭。就业困难人员的认定口径按《市政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》(锡政发〔2006〕111号)执行,即持《再就业优惠证》的下列人员:“4045”大龄人员(即截至2007年底女40周岁以上、男45周岁以上的下岗失业人员),夫妻双方均失业人员,有子女读书的单亲家庭失业人员,特困职工家庭失业人员,享受城市居民最低生活保障、就业确有困难的失业人员,有劳动能力和就业愿望的残疾失业人员。
  
  各地各有关部门要切实按照“源头控制、动态管理、政策扶持、跟踪服务、确保落实”的要求,加快建立就业援助长效机制,对经申报认定的零就业家庭,确保1个月内至少有1人实现比较稳定的就业,年内动态消除零就业家庭;对法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望、不挑不拣就业岗位的就业困难人员,帮助其在登记后1个月内实现比较稳定的就业。比较稳定的就业的标准是:被用人单位招聘录用的,应签订1年以上劳动合同(企事业单位改革分流的离岗退养、协保、续保人员为劳务协议,下同),按规定缴纳社会保险费;自谋职业的,应正式领取工商营业执照或民办非企业单位登记证,月均收入不低于当地最低工资标准,按规定缴纳社会保险费,并正常经营3个月以上;灵活就业的,应由本人向劳动保障部门申报,月均收入不低于当地最低工资标准,按规定缴纳社会保险费,并稳定在3个月以上。
  
  (二)建立健全申报登记制度。实行零就业家庭专项调查、登记统计制度,按照统一规定建立基础台帐和数据库,全面摸清底数,做到家庭情况清、就业要求清、培训愿望清、身体状况清。零就业家庭的认定按统一程序进行,具体由居民持有效证明到居住地社区申报,社区劳动保障工作机构负责登记并对其就业状况进行核实后,报街道(镇)劳动保障工作机构认定。街道(镇)、社区劳动保障工作机构要将认定办法和相关就业扶持政策告之于民,并在显著位置向社区居民公示被认定的零就业家庭,公示时间不少于48小时。
  
  (三)大力开发公益性岗位。要进一步拓宽公益性岗位范围,加大政府购买公益性就业岗位的力度,大力开发公益性服务岗位、公益性管理岗位、公益性事业岗位等,优先安排零就业家庭成员和就业困难人员就业。
  
  对由政府投资开发的公益性岗位安排零就业家庭和就业困难人员就业,并签订1年以上期限劳动合同的,按规定享受岗位补贴和社会保险补贴。补贴标准和所需资金渠道按锡政发〔2006〕111号文件执行。
  
  (四)进一步完善就业扶持政策。对零就业家庭和就业困难人员,由劳动保障部门发给《再就业优惠证》,凭证享受再就业扶持政策。在2008年底之前,持《再就业优惠证》享受再就业扶持政策期满后又失业的就业困难人员,到街道(镇)劳动保障所进行登记并经县级以上劳动保障部门确认后,可重新领取《再就业优惠证》,凭证享受再就业扶持政策。加大政策扶持力度,重点帮扶零就业家庭和就业困难人员就业。
  
  1.吸纳零就业家庭人员就业并签订1年以上期限劳动合同的各类用人单位,按实际招用的人数,3年内按合同期限享受社会保险补贴。社会保险补贴标准为单位应为所招人员缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险费的50%,个人应缴纳的社会保险费仍由个人负担。零就业家庭人员可享受我市就业困难人员的公益性岗位社会保险补贴、灵活就业人员社会保险补贴政策。
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