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【法规名称】 
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁政发[2007]244号
【颁布时间】 2007-09-14
【实施时间】 2007-09-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 206902  什么是编号?
【正  文】

南京市政府关于批转市市政公用局《南京市城市公交优先发展三年实施计划》的通知


  各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:
  
  市政府同意市市政公用局拟订的《南京市城市公交优先发展三年实施计划》,现转发给你们,请认真遵照执行。
  
  
二○○七年九月十四日

  
  
南京市城市公交优先发展三年实施计划

  
  为加快发展城市公共交通,有效缓解城市交通拥堵,促进城市经济社会协调发展,根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》(国办发〔2005〕46号)和国家四部委《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》(建城〔2006〕288号)精神,结合我市实际,特制定南京市城市公交优先发展三年(2007年-2009年)实施计划。
  
  一、指导思想
  
  城市公共交通要以科学发展观为指导,坚持以人为本,以解决人民群众出行便捷为出发点,突出公交优先的方针,完善公交优先发展规划,制定公交优先政策,落实公交优先措施,深化公交行业改革,提高公交服务质量,尽快建立起与我市城市规模、人口和经济发展相适应,结构合理、设施配套、高效快捷的公共交通体系,促进城市经济社会协调发展。
  
  二、基本原则
  
  --规划引领、协调发展原则。统筹公共交通与其他交通方式的协调发展,逐步形成以城市轨道交通为骨干,公共汽车为主体,多种交通方式互为补充、各种交通方式和谐发展的城市公共交通系统,使城市交通的综合效益和生态效益得到全面提高。
  
  --政府主导、政策扶持原则。制定有利于城市公共交通优先发展的政策;把城市公共交通事业的发展纳入公共财政体系,建立规范的公共财政补贴补偿机制。
  
  --市场运作、有序竞争原则。在加大公共财政投入的基础上,按照公共交通改革的总体要求,鼓励社会资本(包括境外资本)参与城市公共交通投资、建设和经营,通过逐步推行特许经营制度,形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局,不断提高公交系统的运行效率和服务水平。
  
  三、主要目标
  
  通过三年的努力,初步构建通达、快捷、安全、环保、优质的城市公共交通系统,使公共交通成为广大市民出行的首选方式。
  
  (一)通达:老城区公交线网密度达到3公里/平方公里,站点300米覆盖率达到70%以上;主城区公交线网密度达到2.5公里/平方公里,站点300米覆盖率达到50%以上。
  
  (二)快捷:建成区任意两点间公共交通可达时间不超过60分钟。高峰时,主要客流走廊公共汽车线路发车间隔1-3分钟以内,一般客流走廊公共汽车线路发车间隔3-5分钟。平峰时,发车间隔一般5-8分钟,最大间隔控制在10分钟以内。
  
  (三)环保:加快引入使用清洁燃料的车辆,大力推进使用双燃料公共汽车。新增和更型车辆必须达到“国Ⅱ”标准,鼓励企业选购“国Ⅲ”标准以上的车辆。
  
  (四)优质:公共汽车线路准点率90%。公共汽车的平均营运速度力争达到20公里/小时。公共汽车出行在城市交通总出行的比重达24%。市区平均每万人拥有标台数13标台(包括轨道交通和公共汽车),其中主城区不低于15标台,外围新区为6-8标台。
  
  通过考核、监督、培训等机制,促进公交企业加强内部管理,提升人员素质,提高服务水平,树立文明形象,打造优秀公交企业。
  
  四、重点工作
  
  (一)编制完善城市公共交通规划
  
  在《南京交通发展白皮书》的总体框架下,编制城市公共交通发展的各专项规划和计划,指导公共交通体系建设及管理。专项规划和计划主要有:
  
  1、公共交通场站规划;
  
  2、公交线网布局规划;
  
  3、公交专用道系统规划;
  
  4、公交天然汽车加气站建设计划。
  
  (二)加快城市公共交通基础设施建设
  
  1、道路建设。根据城市发展总体规划,加快快速内环道路建设,逐步打通道路交通拥堵节点,积极推进次干道和支路的改造,拓展城市路网。
  
  2、换乘枢纽、场站等综合性公交基础设施建设。三年规划建设和改建公交场站、停车保养场、枢纽站、首末站共37处。另与地铁二号线同步建设配套公交站点7处,调整全市客运场站布局,努力实现公共交通的“最小距离”换乘。在新建和改造城市道路的同时,全面实施公交线路沿途港湾式停靠站的建设,同步配建候车亭和亮化站名牌。配合双燃料公共汽车的使用,建成一批天然气加气站。
  
  3、加快地铁二号线建设,力争在2009年底试运行。
  
  4、完成公共汽车车辆的更新,引用低能耗、高效率的环保型车辆。严格按照国家对营运车辆8年报废的要求,三年更新车辆2713辆,新增600辆。
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