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【法规名称】 
【颁布部门】 蚌埠市人民政府办公室
【发文字号】 蚌政[2007]123号
【颁布时间】 2007-09-14
【实施时间】 2007-09-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 206923  什么是编号?
【正  文】

蚌埠市人民政府办公室印发蚌埠市人民政府行政问责暂行办法的通知


  各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
  
  《蚌埠市人民政府行政问责暂行办法》已经市政府第30次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真执行。
  
  
二○○七年九月十四日

  
  
蚌埠市人民政府行政问责暂行办法

  
  第一条 为了促进行政首长依法行政,防止和减少行政过错,提高行政效能,保证政令畅通,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规和《安徽省人民政府关于印发安徽省人民政府行政问责暂行办法的通知》(皖政〔2007〕59号),结合我市实际,制定本办法。
  
  第二条 市政府对市政府部门的行政主要负责人和县、区政府县、区长(以下统称行政首长)的行政问责,适用本办法。
  
  第三条 本办法所称市政府部门包括市政府办公室,市政府组成部门、直属机构、特设机构、市政府部门管理的机构、议事协调机构的办事机构、派出机构和具有行政管理职能的市政府直属事业单位。
  
  本办法所称行政问责,是指市政府对所属部门和县、区政府行政首长,因故意或者过失不履行或者不正确履行法定职责,以致失职、影响行政秩序和效率,造成公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益受到损害,或者产生不良社会影响的行为,依照本办法规定追究其责任。
  
  第四条 行政问责应当按照行政首长负责制的要求,坚持有错必纠,过错与责任相适应,教育与惩戒相结合的原则。
  
  第五条 行政首长应当依法行使权力、履行职责,自觉接受监督,全心全意为人民服务。
  
  第六条 公民、法人和其他组织认为行政首长有不履行或者不正确履行法定职责的行为,有权向市政府检举或者控告。
  
  第七条 行政首长违法决策,有下列情形之一的,应当问责:
  
  (一)对涉及经济社会发展的重大决策事项或者专业性强的决策事项,未按规定程序进行必要性和可行性论证的;
  
  (二)对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,未按规定向社会公布,或者未通过举行座谈会、听证会、论证会等形式听取意见的;
  
  (三)因决策失误造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏或者其他不良社会影响的;
  
  (四)其他违反法定权限和程序的决策行为,造成工作损失或者不良社会影响的。
  
  第八条 行政首长违法行使权力,有下列情形之一的,应当问责:
  
  (一)制定的决定和命令与法律、法规、规章或者上级机关的决定、命令相抵触的;
  
  (二)违法设定或者实施行政许可、行政处罚、行政收费或者行政强制措施等行为的;
  
  (三)采取的行政措施违法或者不当引发群体性事件,或者对群体性、突发性事件处置失当造成严重后果的;
  
  (四)截留、滞留、挤占或者挪用财政资金和政府代管资金的;
  
  (五)违反规定安排使用财政资金、国有资产,造成财政资金浪费或者国有资产流失的;
  
  (六)非法干预市场经济活动的;
  
  (七)利用权力为本人、本单位及其工作人员谋取不正当利益的,包庇纵容配偶及子女违规违纪的。
  
  第九条 行政首长对上级机关的决策和部署执行不力、效能低下,有下列情形之一的,应当问责:
  
  (一)对国家方针政策或者上级机关依法作出的决定、命令不落实或者拒不执行的;
  
  (二)无正当理由未能按期完成市政府部署的工作目标任务的;
  
  (三)不正确执行上级机关的决策和部署,给公共利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成严重损失,或者给政府工作造成恶劣影响的;
  
  (四)对人大代表、政协委员提出的议案、建议、提案和信访案件不办理、不答复,对行政复议、行政诉讼裁决不执行,造成严重后果或者不良社会影响的。
  
  第十条 行政首长履行监管职责不力或者处置失当,有下列情形之一的,应当问责:
  
  (一)发生重特大突发公共事件时,未按照规定和实际情况及时、有效、妥善处理、组织救援的;
  
  (二)未按规定制定突发公共事件应急预案和安全管理制度,或者发现重大公共安全、生产安全隐患后不依法采取处置措施,出现重特大责任事故或者造成不良社会影响的;
  
  (三)瞒报、谎报或者故意迟报突发公共事件等信息的;
  
  (四)重大建设项目发生重大失误或者出现严重质量问题,造成重大损失或者恶劣影响的;
  
  (五)对涉及群众合法利益的问题不及时解决,或者对群众反映的问题能够解决而不及时解决,造成严重后果或者不良社会影响的;
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