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【法规名称】 
【颁布部门】 宁波市人民政府
【发文字号】 甬政发[2007]79号
【颁布时间】 2007-09-14
【实施时间】 2007-09-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 206983  什么是编号?
【正  文】

宁波市人民政府关于加快先进装备制造业发展的若干意见


  各县(市)、区人民政府,市政府有关部门、有关单位:
  
  大力振兴装备制造业,是党的十六大提出的一项重要任务,是深入贯彻科学发展观,推动产业结构优化升级和经济发展方式转变的重要举措。根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》(国发〔2006〕8号)和《中共浙江省委浙江省人民政府关于加快发展装备制造业的若干意见》(浙委〔2007〕76号)精神,结合宁波实际,现就加快先进装备制造业发展提出以下意见,请认真贯彻执行。
  
  一、充分认识加快先进装备制造业发展的重要意义
  
  先进装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的战略性产业,具有技术含量高、产业带动能力强、资源能源消耗少、增加值率高等特点,是一个国家或地区工业化、现代化水平和国际竞争力的综合反映。改革开放以来,我市装备制造业规模显著扩大,产业结构不断优化,形成了具有一定特色的产业格局,先后获得了“中国模具之都”、“中国塑机之都”等称号。2006年,我市规模以上装备制造业完成工业增加值386亿元, 占全市工业的比重达37.2%,注塑机、液压搬运车等38种装备产品市场占有率居全国第1位。但是,我市装备制造业仍然存在自主创新能力弱、产品结构不合理、产业组织化程度低、重大技术装备成套能力弱、综合竞争力不强等问题。当前是我市发展方式转变的关键时期,推动先进装备制造业发展是加快产业结构优化升级的重大举措,也是克服能源、资源和环境等制约,实现工业经济可持续发展的客观要求。
  
  二、指导思想、基本原则和发展目标
  
  (一)指导思想
  
  认真贯彻落实科学发展观,深入实施市委市政府关于创新型城市建设的一系列重大战略部署,按照“市场导向、政府推动、自主创新、重点突破”的要求,以提高产业层次和国际竞争力为核心,着力抓好“四个一批”,即发展一批重点行业、扶持一批重点企业、培育一批重点产品、打造一批具有特色优势的产业集群,促进装备制造业向技术自主化、制造集约化、装备成套化、产品品牌化、产业集聚化、市场国际化发展,推进先进制造业基地建设,实现我市经济社会又好又快发展。
  
  (二)基本原则
  
  坚持市场导向和政府推动相结合,突出企业主体地位,充分发挥市场在优化资源配置中的基础性作用,加强政府的宏观指导和政策扶持,形成合力推进的机制和格局。坚持自主创新和技术引进相结合,把增强自主创新能力作为中心环节,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,大力实施品牌战略、知识产权战略和标准化战略。坚持国家产业导向和发挥我市特色优势相结合,按照国家产业导向的总体要求,立足我市产业基础,进一步形成新的特色和优势。坚持重点突破和整体提升相结合,着力抓好“四个一批”,努力在专用装备、成套装备和重大装备领域取得突破,带动基础零部件、基础材料等相关配套产业的整体提升。
  
  (三)发展目标
  
  到2015年,基本形成特色产品优势突出、具有较强核心技术自主研发能力、产品和产业结构优化、专业化协作分工合理的装备制造业体系,成为国家重要的先进制造业基地。到2010年,先进装备制造业规模以上企业工业总产值达到4000亿元,占全市规上工业的35%以上;规上装备制造企业增加值率比我市规上工业平均水平高5个百分点。大力发展10大重点装备产业,并积极延伸产业链,使之具有重要影响力的和较强国际竞争力。扶持50家拥有自主知识产权、处于行业领导地位的大企业大集团和行业龙头企业。培育一批重点产品,我市装备制造业国家级品牌增加到20个。打造10个具有特色和品牌的产业集群。国家高新技术企业达40家,建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,产品总体技术水平进入国内领先行列,部分重点产品达到世界先进水平。
  
  三、发展重点
  
  立足我市装备制造产业基础,结合行业发展趋势,选择一批对产业结构优化升级有重大带动作用、具有特色优势和发展潜力的产业和产品,列入我市先进装备制造发展重点,同时根据发展情况动态调整。
  
  (一)重大关键及成套设备。重点发展大中型石化成套设备,风能、太阳能、地热等新能源设备,大型舞台场馆成套设备,轻纺产品的专用设备或成套生产线,为国家重大工程和重大装备配套的大型关键设备。
  
  (二)数控装备。重点发展大型、精密、高速数控装备和数控系统及功能部件,高精度、多功能、柔性化数控机床、专用机床和加工中心,智能化、低能耗的高精度塑料机械。
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