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【法规名称】 
【颁布部门】 湖州市人民政府办公室
【发文字号】 湖政办发[2007]73号
【颁布时间】 2007-09-13
【实施时间】 2007-09-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 207080  什么是编号?
【正  文】

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知


  各县区人民政府,市府各部门,市直各单位:
  
  《湖州市产品质量和食品安全专项整治行动方案》已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
  
  
二○○七年九月十三日

  
  
湖州市产品质量和食品安全专项整治行动方案

  
  为认真贯彻落实全国质量工作会议以及全国全省产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,按照《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》(国发〔2007〕23号)的总体要求和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》(浙政办发〔2007〕81号)的统一部署,市政府决定,从现在起到今年底在全市开展产品质量和食品安全专项整治行动(以下简称“专项整治行动”)。
  
  一、总体要求
  
  通过对重点产品、重点单位、重点区域、重点问题的集中整治,建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条,从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条,建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系及覆盖全社会的产品质量监管网络,把我市产品质量和食品安全提高到一个新的水平。
  
  重点产品,是指食用农产品、食品、药品、其它涉及人身健康和安全的产品,以及进出口商品;重点单位,是指蔬菜生产基地,规模畜禽、水产品养殖场,肉联厂、屠宰场,饲料加工厂,食品生产加工企业及小作坊,农副产品批发市场、生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆,以及药品生产经营企业等;重点区域,是指农村和城乡结合部,食品生产比较集中的区域,无证照生产经营问题突出的区域,以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域;重点问题,是指不符合法定条件、要求的生产经营违法行为,生产、使用不符合保障人身健康安全标准产品的违法行为,使用非食品原料和回收食品、滥用添加剂生产食品的违法行为等。
  
  二、主要任务和工作目标
  
  (一)农产品质量安全专项整治。对农业投入品使用、生产过程进行整治;加强种植养殖业产品农药残留、“瘦肉精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留监测;查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药兽药、饲料添加剂等违法行为;依法查处重点地区和重点市场生产销售不符合法定要求的农产品的行为,严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。到今年年底,全市县城以上城市农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围,产品扩大到蔬菜、水果、畜产品、茶叶、大米五大类25个品种;农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决;蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降;杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药;强化溯源管理,推行农产品包装和标识制度,开展农产品批发市场、重点产品、重点产区包装标识检查。(市农业局牵头,市林业局、市工商局等部门配合)
  
  (二)生产加工食品质量安全专项整治。对食品企业和小作坊依法进行整治,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业,依法查处获证企业生产不合格产品和不再符合法定条件、要求生产加工等违法行为;加强对小作坊的监管,依法取缔无卫生许可证、无营业执照和不具备基本质量卫生条件的小作坊, 全面推行小作坊登记管理、目录监管、限定区域销售和质量安全承诺等制度;严格食品市场准入,加强强制检验和专项抽查,强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度,组织开展白酒、黄酒、豆制品和豆芽、饮用水、饮料五类重点食品及水产加工品、乳制品、肉制品、面粉、儿童食品、茶叶、蜜饯等高风险和问题较多产品的专项抽查。到今年年底,食品生产加工企业100%取得食品生产许可证;小作坊登记建档率、目录监管率及食品质量安全承诺书签订率均达到100%;彻底解决县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡结合部婴幼儿配方乳粉等16类食品无证照生产加工问题。(市质量技监局牵头,市农业局、市卫生局、市工商局等部门配合)
  
  (三)流通领域食品质量安全专项整治。严格食品经营主体市场准入,落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度,推进实施食品进货检查验收、购销台账及索证索票、不合格食品撤柜等制度,严格查验和标识标签管理;加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理,落实区域监管责任,重点打击利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售不合格食品的违法行为;加大市场监管力度,推进实施食品交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业的审查入场、销售者的经营资格审查等项制度,重点查处县城以上城市的食品批发市场、乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店无照经营以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为,严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为;重点整治售假问题突出的市场;扎实推进“千镇连锁超市、万村放心店”工程建设,全面加快欠发达地区建设进度,基本实现全覆盖;放心店向学校、社区和厂矿企业延伸,着力解决“无店村”食品安全保障问题。到今年年底,县城以上城市的食品市场、超市100%建立进货索证索票制度;彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营的问题;乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度。(市工商局牵头,其中小摊点整治由市行政执法局牵头,市贸粮局、市卫生局、市质量技监局等部门配合)
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