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【法规名称】 
【发文字号】 市委办发[2007]110号
【颁布时间】 2007-09-12
【实施时间】 2007-09-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 207167  什么是编号?
【正  文】

中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅关于印发《进一步推进缓解道路交通“两难”工作方案》的通知


  各区、县(市)党委和人民政府,市直属各单位:
  
  经市委、市政府同意,现将《进一步推进缓解道路交通“两难”工作方案》印发给你们,请认真组织实施。
  
  
中共杭州市委办公厅
  
  杭州市人民政府办公厅
  
  2007年9月12日

  
  
进一步推进缓解道路交通“两难”工作方案

  
  为进一步缓解道路交通“两难”问题,推进道路工程建设,确保道路交通有序、安全和通畅,特制定工作方案如下:
  
  一、完善市区道路交通规划
  
  由市规划局牵头,针对杭州市区道路网、停车系统、非机动车交通、机动车交通等方面存在的问题,重点加强交通专项规划工作。
  
  (一)修编《杭州市综合交通规划
  
  以《杭州市城市总体规划》为依据,结合在编的《杭州市域总体规划》,组织修编《杭州市综合交通规划》。要求今年8月开展工作,2008年年底前完成报批稿审查。
  
  (二)完善城市道路网系统规划
  
  从城市布局结构、交通功能定位等方面,对城市主干道网进行整合,理顺“一主三副六组团”区域内路网骨架,对需进行规划调整的道路和节点提出规划改善方案,并对重要节点进行方案设计。要求今年年底前完成报批稿审查。
  
  (三)新东站地区交通专项研究
  
  结合新东站综合枢纽建设,开展杭州市新东站地区交通专项研究,对主要道路进行工程规划设计。要求今年年底前完成规划设计审查。
  
  (四)钱江两岸过江通道规划研究
  
  开展杭州市钱江两岸过江通道规划研究,促进城市沿江、跨江发展。要求今年年底前完成。
  
  (五)停车换乘枢纽规划研究
  
  为优化客运交通结构,缓解中心区交通拥堵压力,借鉴国外大城市P&R规划设计经验,研究杭州市停车换乘系统规划。要求2008年上半年完成。
  
  (六)非机动车交通发展战略规划
  
  结合杭州市非机动车出行需求,从非机动车道路网系统、非机动车停车系统以及交通管理措施等方面,对非机动车交通发展战略进行规划研究,以建立起新型、高效的非机动车交通体系,引导非机动车交通的可持续发展。要求2008年年初完成。
  
  二、优化路网建设
  
  (一)加快道路建设
  
  建设“两纵三横”工程,改善城西交通。文一路、教工路7月1日开工,10月1日前完成道路整治,12月底前完成立面整治。文二路、文三路、学院路10月1日开工,年底前完成道路整治,2008年5月1日前完成立面整治。同时,加快“两口两线”及德胜快速路建设,按期优质完工。(责任单位:市建委、西湖区政府、市交通局)
  
  (二)继续实施2007年背街小巷改善工程
  
  2007年背街小巷改善工程将继续通过打通断头路和交通瓶颈、架空线“上改下”以及实施单边停车、设置单行线等措施,改善背街小巷的交通微循环。对已完成的背街小巷改善工程落实交通标志标线和设置停车泊位。(责任单位:市城管办)
  
  (三)加快交改项目建设
  
  主要通过对主次干道设置港湾式公交车站、道路交叉口车道优化、局部路段道路拓宽等措施,沟通和完善现有道路网,提高道路利用率和道路交通能力。2007年完成已经确定的14个项目和在上塘路(全程约4公里)增建公交专用道、自动过街天桥等专项交通改造。同时,对地铁建设期间交通组织和管理相配套的交改项目进行研究,争取早日立项、实施,确保地铁建设顺利进行。(责任单位:市城管办、市建委、市公安局交警支队)
  
  (四)加大非机动车道和人行道(步行道)的建设力度
  
  结合路网建设、道路改造、水网建设、绿化改造等项目,充分利用河道两岸,进一步加大非机动车道和人行道(步行道)的改扩建,确保非机动车和行人的安全通行。(责任单位:市建委、市城管办、市交通局、市城区绿化办、市公安局交警支队)
  
  三、落实公交“三优”政策
  
  (一)优化公交线网
  
  针对目前公交线网中存在的重复系数偏高、主城与副城之间“一体化”公交模式尚未形成、线网设置不科学等问题,以及公交线路层次不清、主次不分和部分主干道线路重复系数过大等现状,近期重点做好对现状公交线路层次划分、构建主骨架公交线网工作,并进行优先调整,为中远期进行系统总体优化打好基础。工作重点:一是优化线网结构。近期初步形成三个层次的公交线网,第一层次公交线网包括快速公交线路与常规公交主骨架线路,第二层次为基本线路,第三层次为补充线路。二是改善线网布局。近期通过优化调整主骨架公交线网布局,奠定整个公交网络布局的基础,结合场站条件,引导目前的公交线网从“点到点”的单一层次线网布局模式向“鼓励换乘”的复合层次线网布局模式转换。三是服务客流走廊。通过公交主骨架线路优化调整,以公交主骨架线路覆盖公交客流走廊,提升公交走廊内部的公交运行速度和效率。同时对走廊外围的道路通过基本线路和补充线路进行覆盖,提供基本的公交服务。四是整合公交设施。整合现有道路资源、场站资源、车辆资源、资金投入及人力设备,公交主骨架线路优先使用,其余线路根据实际情况作相应调整。在有必要的地方设置公交专用道及专用路口,保障主骨架线路公交线路的运行速度。同时,进一步发挥出租车作为公交补充的功能作用。
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